無效條件：
(1)未按招標(biāo)文件的要求標(biāo)志、密封的；
(2)無投標(biāo)人公章和投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；
(3)投標(biāo)文件標(biāo)明的投標(biāo)人在名稱和法律地位上與通過資格審查時的不一致，且這種不一致明顯不利于招標(biāo)人或為招標(biāo)文件所不允許的；
(4)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的；
(5)投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；
(6)逾期送達(dá)的；
(7)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的；
(8)提交合格的撤回通知的。
有上述情形，如果涉及到投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)留待評標(biāo)時由評標(biāo)組織評審、確認(rèn)投標(biāo)文件是否有效。實踐中，對在開標(biāo)時就被確認(rèn)無效的投標(biāo)文件，也有不啟封或不宣讀的做法。如投標(biāo)文件在啟封前被確認(rèn)為無效的，不予啟封；在啟封后唱標(biāo)前被確認(rèn)為無效的，不予宣讀。在開標(biāo)時確認(rèn)投標(biāo)文件是否無效，一般應(yīng)由參加開標(biāo)會議的招標(biāo)人或其代表進(jìn)行，確認(rèn)的結(jié)果投標(biāo)當(dāng)事人無異議的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)認(rèn)可后宣布。如果投標(biāo)當(dāng)事人有異議的，則應(yīng)留待評標(biāo)時由評標(biāo)組織評審確認(rèn)。
8、 組建評標(biāo)組織進(jìn)行評標(biāo)
開標(biāo)會結(jié)束后，招標(biāo)人要接著組織評標(biāo)。評標(biāo)必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)組織進(jìn)行。組建評標(biāo)組織是評標(biāo)前的一項重要工作。
評標(biāo)組織由招標(biāo)人的代表和有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。其具體形式為評標(biāo)委員會，實踐中也有是評標(biāo)小組的。評標(biāo)組織成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)一般采用評標(biāo)會的形式進(jìn)行。參加評標(biāo)會的人員為招標(biāo)人或其代表人、招標(biāo)代理人、評標(biāo)組織成員、招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)管人員等。投標(biāo)人不能參加評標(biāo)會。評標(biāo)會由招標(biāo)人或其委托的代理人召集，由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人主持。
評標(biāo)會的程序
(1)開標(biāo)會結(jié)束后，投標(biāo)人退出會場，參加評標(biāo)會的人員進(jìn)入會場，由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人宣布評標(biāo)會開始。
(2)評標(biāo)組織成員審閱各個投標(biāo)文件，主要檢查確認(rèn)投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大漏項、缺項；是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件等。
(3)評標(biāo)組織成員根據(jù)評標(biāo)定標(biāo)辦法的規(guī)定，只對未被宣布無效的投標(biāo)文件進(jìn)行評議，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
(4)如有必要，評標(biāo)期間，評標(biāo)組織可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不清楚的問題作必要的澄清或者說明，但是，澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。所澄清和確認(rèn)的問題，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，列入評標(biāo)依據(jù)范圍。在澄清會談中，不允許招標(biāo)人和投標(biāo)人變更或?qū)で笞兏鼉r格、工期、質(zhì)量等級等實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)后，投標(biāo)人對價格、工期、質(zhì)量等級等實質(zhì)性內(nèi)容提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)組織評標(biāo)的依據(jù)。
(5)評標(biāo)組織負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行校核，按照優(yōu)劣或得分高低排出投標(biāo)人順序，并形成評標(biāo)報告，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審查，確認(rèn)無誤后，即可據(jù)評標(biāo)報告確定出中標(biāo)人。至此，評標(biāo)工作結(jié)束。
兩段三審
從評標(biāo)組織評議的內(nèi)容來看，通常可以將評標(biāo)的程序分為兩段三審----初審和終審
初審即對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審，從未被宣布為無效或作廢的投標(biāo)文件中篩選出若干具備評標(biāo)資格的投標(biāo)人。
終審是指對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價與比較分析，對初審篩選出的若干具備評標(biāo)資格的投標(biāo)人進(jìn)行進(jìn)一步澄清、答辯，擇優(yōu)確定出中標(biāo)候選人。三審就是指對投標(biāo)文件進(jìn)行的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。
應(yīng)當(dāng)說明的是，終審并不是每一項評標(biāo)都必須有的，如未采用單項評議法的，一般就可不進(jìn)行終審。
評審內(nèi)容：
評標(biāo)組織對投標(biāo)文件審查、評議的主要內(nèi)容，包括：
(1)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是指投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。
（2）對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)性評估。主要包括對投標(biāo)人所報的方案或組織設(shè)計、關(guān)鍵工序、進(jìn)度計劃，人員和機械設(shè)備的配備，技術(shù)能力，質(zhì)量控制措施，臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況，施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施等進(jìn)行評估。
(3)對投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)性評估。指對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報價評估，包括對投標(biāo)報價進(jìn)行校核，審查全部報價數(shù)據(jù)是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，分析報價構(gòu)成的合理性。發(fā)現(xiàn)報價數(shù)據(jù)上有算術(shù)錯誤，修改的原則是：如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)組織認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。按上述原則調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意后，對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)將被拒絕。
(4)對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評價與比較。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照：招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照平等競爭、公正合理的原-則，對投標(biāo)人的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績和履行合同的情況、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評價和比較，并與標(biāo)底進(jìn)行對比分析，通過進(jìn)一步澄清、答辯和評審，公正合理地?fù)駜?yōu)選定中標(biāo)候選人。
定標(biāo)方法
評標(biāo)組織的評標(biāo)定標(biāo)方法，主要有單項評議法、綜合評議法、兩階段評議法等。
9、擇優(yōu)定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書
計標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)組織提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)組織直接確定中標(biāo)人。定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能當(dāng)場定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)人；不能當(dāng)場定標(biāo)的，中小型項目應(yīng)在開標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)，大型項目應(yīng)在開標(biāo)之后14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情況需要延長定標(biāo)期限的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自定標(biāo)之日起15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)符合下列條件之一：
(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；
(2)能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。
在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一不能產(chǎn)生定標(biāo)結(jié)果的，可宣布招標(biāo)失?。?br>
(1)所有投標(biāo)報價高于或低于招標(biāo)文件所規(guī)定的幅度的；
(2)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件的要求，被評標(biāo)組織否決的。
如果發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及標(biāo)底，做出合理修
改，重新招標(biāo)。在重新招標(biāo)時，原采用公開招標(biāo)方式的，仍可繼續(xù)采用公開招標(biāo)方式，也可改用邀請招標(biāo)方式；原采用邀請招標(biāo)方式的，仍可繼續(xù)采用邀請招標(biāo)方式，也可改用議標(biāo)方式；原采用議標(biāo)方式的，應(yīng)繼續(xù)采用議標(biāo)方式。
經(jīng)評標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。在實踐中，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，通常是與招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)聯(lián)合發(fā)出或經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)出。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
10、簽訂合同
中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。在各地的實踐中，合同草案一般需要先報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審查。招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)對合同草案的審查，主要是看其是否按中標(biāo)的條件和價格擬訂。經(jīng)審查后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件正式簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。同時，雙方要按照招標(biāo)文件的約定相互提交履約保證金或者履約保函，招標(biāo)人還要退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人如拒絕與中標(biāo)人簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外，還需賠償有關(guān)損失。
履約保證金或履約保函是為約束招標(biāo)人和中標(biāo)人履行各自的合同義務(wù)而設(shè)立的一種合同擔(dān)保形式。其有效期通常為2年，一般直至履行了義務(wù)(如提供了服務(wù)、交付了貨物或工程已通過了驗收等)為止。招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同相互提交履約保證金或者履約保函時，應(yīng)注意指明履約保證金或履約保函到期的具體日期，如不能具體指明到期日期的，也應(yīng)在合同中明確履約保證金或履約保函的失效時間。如果合同規(guī)定的項目在履約保證金或履約保函到期日未能完成的，則可以對履約保證金或履約保函展期，即延長履約保證金或履約保函的有效期。履約保證金或履約保函的金額，通常為合同標(biāo)的額的5％～10％，也有的規(guī)定不超過合同金額的5％。合同訂立后，應(yīng)將合同副本分送各有關(guān)部門備案，以便接受保護和監(jiān)督。至此，招標(biāo)工作全部結(jié)束。招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)文件資料整理歸檔，以備查考。