非具體行政行為有哪些

發(fā)布時間:2024-03-05
在我們的實際生活種,對于一些比較專業(yè)的法律知識,大家都是不太了解的,比如非具體行政行為有哪些?這樣的問題是比較專業(yè)的,行政處罰是一種行政決定,執(zhí)行人沒有異議的就要按照處罰決定執(zhí)行。下面由小編為大家就行政處罰執(zhí)行進行解答。
一、非具體行政行為有哪些
非具體行政行為”是指行政事實行為中的行政暴力行為。行政機關(guān)的暴力行為已經(jīng)喪失了行政行為(法律行為)的性質(zhì),是嚴重違法的行為。其實,行政機關(guān)的行為,以是否對外發(fā)生法律效力為標(biāo)準(zhǔn),可以劃分為行政法律行為和行政事實行為。行政法律行為是指行政主體作出的以對外發(fā)生法律效力為目的行政行為,包括抽象行政行為、具體行政行為、行政合同。行政事實行為,是指行政主體作出的對外不具有法律效力,但事實上也會對行政相對方權(quán)利和義務(wù)造成一定影響的行政行為。行政事實行為又有多種,如行政機關(guān)日常的維持、建設(shè)行為、咨詢和通告行為等等,其中重要一項就是行政暴力行為?!秶屹r償法》第3條第(三)(四)(五)項,以及第4條第(四)項所規(guī)定的幾類國家機關(guān)違法使用武力的行為都是行政事實行為中的行政暴力行為,會引起國家賠償責(zé)任。需要注意的是,《行賠規(guī)定》第3條所說的“非具體行政行為”并不是抽象行政行為,抽象行政行為也是行政法律行為,并且不會引起國家賠償責(zé)任。
二、具體行政行為是什么意思
具體行政行為,是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。簡而言之,即指行政機關(guān)行使行政權(quán)力,對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。
對抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分對行政訴訟的實踐有重大意義,它不僅關(guān)系到法院對行政機關(guān)的監(jiān)督范圍與幅度,也涉及到對行政管理相對人合法權(quán)益的保護力度。如果不服從,該行為可以強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》第六十條已將具體行政行為修改為行政行為。
三、具體行政行為有哪些種類
1.按行為性質(zhì)劃分,可分為:
(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為,如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為,如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。
(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為,對公民、組織已有的能力或權(quán)利,行政機關(guān)可以剝奪,如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制,如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利,扣留他的進出境物品,是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓,是限制其經(jīng)營權(quán)利。對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以撤銷,如稅務(wù)機關(guān)因某國有企業(yè)確有困難,根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。
(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為。對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以變更,如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有,再如,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)某企業(yè)的申請減少了其應(yīng)繳納的稅款。
(4)不行為,或稱不作為。行政機關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經(jīng)作為了,比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照,某工商局決定駁回,不予批準(zhǔn),這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù),不作決定,這是不作為。行政機關(guān)不行為也是一種具體行政行為。
以上便是小編為大家?guī)淼挠嘘P(guān)非具體行政行為有哪些的內(nèi)容,一些非具體行政行為小編在上文也已經(jīng)提到一些,如果大家想了解更詳細的內(nèi)容,可以咨詢我們的律師。
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