無論哪類建筑工程，國家都有相關規(guī)定對其要求，必須綜合考慮到施工企業(yè)所位于的經(jīng)濟環(huán)境。再結合工程具體的地理環(huán)境以及施工竣工的建筑用途，達到相關規(guī)定的建筑標準。我們都知道，影響公路工程造價編制的因素很多，一方面是人為因素，一方面是客觀因素。為了進一步提高工程造價編制的質(zhì)量，降低人為因素的不利影響，我們就要針對公路工程造價編制中在的問題，及時調(diào)整施工方案，制定合理有效的應對措施，確保施工的順利進行。
一
在公路工程造價編制中存在的問題
1、材料的基礎資料調(diào)查不夠到位和圖紙中存在的問題
（1）對材料的基礎資料調(diào)查沒有做到位
材料的基礎資料包括料場的位置、產(chǎn)量、品質(zhì)、運距、運輸條件、是否過收費站等。因為有的設計部門重設計輕造價的思想，很多工程項目開展外業(yè)調(diào)查的時候沒有安排造價人員參加，或完全按建設管理單位提供的單價編制，或根本沒有進行實地調(diào)查而抄襲其他項目的材料單價，這樣就很容易導致地方性材料與價格的預算在實際施工期間與實際情況相差很大，給工程造價編制工作造成了很大的影響。
（2）圖紙中存在的問題
由于有的設計人員設計深度不足，或者經(jīng)驗不足等原因，沒有深入了解施工方案是編制概預算的基礎，不熟悉設計圖紙資料，造成設計圖表表述不清楚或者不完善，有時甚至會出現(xiàn)圖表數(shù)量偏差，這樣就會直接采用錯誤的圖表數(shù)量編制造價，導致計算結果有很大偏差。
2、路基工程
（1）路基土石方工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題
路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為普通土、松土、軟石、硬土、堅石、次堅石六大類，而土石方方面比較容易出現(xiàn)問題，主要有三個方面。第一個方面是土石方機械的選型與地形條件、公路等級不相匹配，有些造價人員在編制工程造價時盡量編高的思想十分強烈，所以他們選擇的機械功率基本屬于偏小型，大大增加了土石方的費用；第二方面是因為目前使用的土石方定額水平比較偏低，比如機械打眼開炸石方定額，它的機械配合中包含推土機推運石方第一個定額運輸距離，較之實際的推土機運輸，目前的石方施工現(xiàn)場與之又很差的差距，對于遠距離運輸，利用棄方采用裝載機裝車、自卸車運輸時，直接套用該定額而不將推土機的推運消耗量調(diào)整為0，導致費用編高。
（2）生物防護與高邊坡防護中出現(xiàn)的問題。
因為社會對高速公路環(huán)保性、景觀性、安全性的要求日漸增高，所以近年來高速公路的設計中加強了對生物防護與邊坡治理的設計，出現(xiàn)了新型式的防護技術——液壓噴播、客土噴播、厚層基質(zhì)噴播，新型式的高邊坡防護工程——錨桿砼框架植草、錨索砼框架植草。而各省目前還缺少這方面的補充定額，因此對于不同造價編制人員，不同的設計單位編制出的單價可能有較大差異，十分混亂，嚴重地背離了建設實際，為建設單位帶來很多不便。
3、路面工程
（1）目前高速公路路面上、中面層設計多采用改性瀝青混凝土，顯示施工的真實情況說明樓拌和h4000型拌一爐改性瀝青混凝土比拌合普通瀝青混凝上延長了5～10秒在時間上；同時也對碾壓進度與瀝青混合料的攤鋪有很大影響，在無形中增加了攤鋪、拌和、碾壓機械的臺班的消耗量。那么對于這些情況應該如何進行反應呢？因為目前還沒有出臺相關的補充定額，所以在費用編制上不僅僅要考慮機械的工效降低應增加的費用，而且在細、中粒式瀝青混凝土定額基礎上將普通瀝青調(diào)整為改性瀝青。
（2）穩(wěn)定土底基層、基層壓實厚度超過定額規(guī)定一層厚度需分層鋪筑時，對拖拉機、人工、壓路機、平地機消耗量的調(diào)整問題。近年來，定額對需分層鋪筑的厚度界限沒有規(guī)定是編制中存在的問題，所以有的項目編制時對30～40厘米、16～20厘米分別按三層、兩層鋪筑進行了調(diào)整，這樣做與路面設計及施工技術規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不符，無形中加大了機械臺班數(shù)量，導致預算單價偏高。
（3）拌和設備生產(chǎn)能力的選擇使用、數(shù)量的設置和混合料的運輸距離問題。由于一些項目沒有或者沒有完善的施工組織設計，導致造價人員在考慮設置拌和設備時無法進行正確分析項目的地形、路面標段的劃分與施工工期等情況，采用的拌和設備的生產(chǎn)能力、設置數(shù)量與項目實際情況相差較大，造成路面工程費用不準確的計算。
定額規(guī)定一層厚度沒有超過穩(wěn)定土基層、底基層壓實的厚度，需要分層鋪筑時，我們要對人工與機器的相關消耗量進行調(diào)整。目前編制中存在的問題是沒有規(guī)定定額對需分層鋪筑的厚度界限，所以有的項目編制時對16～20厘米、30～40厘米分別按兩層、三層鋪筑做了一些調(diào)整，這樣做與施工技術及路面設計的相關規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不相吻合。
二
公路工程造價編制對應措施
1、加強責任心，培養(yǎng)優(yōu)秀的工程造價隊伍
造價管理人員要熟練掌握工程造價的專業(yè)知識，以及相關政策方針、法律法規(guī)，對現(xiàn)場工藝技術實施、材料設備的訂購、項目投資分析控制、工程整體的運作等方面的知識。工程造價的合理與否以及工程質(zhì)量的優(yōu)劣關鍵在于編制的質(zhì)量，而編制人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)有決定著編制的質(zhì)量，所以建筑工程造價的編制過程中對造價管理人員提出了較高的要求。要提高編制人員的業(yè)務素質(zhì)，開展造價工程師以及相關的編制工作人員進行培訓和資職工作認證工作，保證其質(zhì)量的可靠性，并且使工程造價編制工作合理合法。
2、做好工程造價預算的編制
工程造價預算的編制的合理性，直接影響到工程能否順利進行，合同潛在風險的大小。首先，對工程勘察報告、地形測繪圖、施工設計圖紙等要有根本上的認識，做好前期準備工作后，對施工現(xiàn)場進行實地勘察，了解項目施工環(huán)境，與資料進行詳細比對，反復研究分析施工方案，同時，詳細掌握當下建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則等，了解工程材料價格，為工程造價預算的編制做好準備工作。其次，要做到對施工圖紙有全面的分析和了解，結合工程項目進行工程造價預算編制工作，盡可能避免漏記、重記及錯誤套用定額單價等情況的發(fā)生，保證預算編制的準確性。最后，了解市場價格，客觀分析價格走向，對價格浮動提前做好準備。
3、加強工程實施階段的預算控制
由于建筑工程實施階段對工程造價影響力較小，造成工程造價預算控制在項目實施過程中得不到重視，從而出現(xiàn)資源的浪費，造價提高，導致很大的經(jīng)濟損失。因此，項目實施階段應加強對預算的控制，保證工程的順利進行的同時，最大限度的實現(xiàn)投資目標。在項目施工階段，合同造價預算應得到重視，多方面控制，按照規(guī)定程序進行計算或結算，對發(fā)生費用要如期、正常支付，加強信息溝通，如出現(xiàn)超支，及時做出反映，減少造價損失。