預(yù)算編制不準確、不合理以及可靠性較低是工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的主要原因。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制人員如未認識到工程項目建設(shè)的實際情況對預(yù)算編制結(jié)果準確性的影響，而根據(jù)個人經(jīng)驗開展預(yù)算方案編制工作，最終將導(dǎo)致預(yù)算方案中涉及的項目內(nèi)容重復(fù)或缺失，影響預(yù)算編制的質(zhì)量，增加工程造價控制工作的難度。工程預(yù)算編制對工程造價的影響具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、工程量計算
工程量計算是預(yù)算編制工作的重要內(nèi)容，也是建筑工程施工結(jié)束后結(jié)算工作開展最主要的參考數(shù)據(jù)。如果工程量計算環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或工程量項目編制不合理，就必然會影響到預(yù)算結(jié)果的真實性和準確性，對工程造價管控工作的有序開展造成極大的不利影響。
二、材料價格
建筑工程項目的工程量往往比較大，施工周期較長，且項目建設(shè)期間使用的建筑材料數(shù)量和種類較多，因此建筑材料的市場價格在工程項目建設(shè)期間往往會出現(xiàn)上下波動的情況。預(yù)算編制人員在開展工程造價預(yù)算編制工作時，沒有深入建筑材料市場進行調(diào)研，而是參考以往的材料單價，這必然會導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算的情況出現(xiàn)，從而增加企業(yè)工程造價管理難度。
三、工程變更
工程變更是建筑工程項目建設(shè)期間經(jīng)常出現(xiàn)的情況。業(yè)主方需求發(fā)生變化、政府實施的相關(guān)制度標準發(fā)生變化或設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場實際情況嚴重不符都會導(dǎo)致工程變更問題的出現(xiàn)。如果預(yù)算編制人員在進行預(yù)算編制過程中沒有考慮到工程變更等情況，一旦建筑工程施工過程中出現(xiàn)了工程變更情況，必然會導(dǎo)致建筑工程造價受到影響。
加強對工程設(shè)計的監(jiān)管
在工程設(shè)計過程中，工程概預(yù)算工作人員應(yīng)加強對工程設(shè)計人員的監(jiān)管力度，并組織專業(yè)技術(shù)人員對工程設(shè)計方案進行審查和評審，對工程設(shè)計的合理性和可行性進行評估。只有當(dāng)工程設(shè)計通過審核，才能進行使用，不能通過的工程設(shè)計，不予進行使用。
1、強化概預(yù)算工作人員的能力水平
首先概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平對整個工程概預(yù)算起著舉足輕重的作用。所以建筑企業(yè)應(yīng)加強對概預(yù)算工作人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，全面提高概預(yù)算工作人員的個人綜合素質(zhì)。另外，還要對工程施工人員進行培訓(xùn)，使施工人員能夠按照相關(guān)的工藝要求和流程進行標準化工作，避免出現(xiàn)因違規(guī)、違章出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全問題，也提高施工人員對于概預(yù)算的認知，只有得到更多人的配合，概預(yù)算工作開展更為順利和準確。
2、信息化技術(shù)的引入
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化技術(shù)、智能化技術(shù)以及數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，將工程概預(yù)算工作內(nèi)容信息化和集成化，能夠顯著地改善傳統(tǒng)的不足，滿足快發(fā)展、高競爭、高效率的時代要求。另外，計算機技術(shù)應(yīng)用，提升整個概預(yù)算工作人員的工作效率，也能夠避免人為因素導(dǎo)致的計算錯誤或者偏差過大的情況，還能夠?qū)崿F(xiàn)實時更新相關(guān)動態(tài)參數(shù)，保證整個工程的成本造價數(shù)據(jù)準確性。
3、概預(yù)算工作科學(xué)化
工程概預(yù)算工作的標準不同，不同建筑企業(yè)采用的概預(yù)算方法不同，就有可能存在概預(yù)算水平不高或者效率不高的情況，因此要采用科學(xué)高效合理的概預(yù)算。首先在制定工程的概預(yù)算工作前，概預(yù)算工作人員要根據(jù)現(xiàn)場情況，明確施工現(xiàn)場的狀況，綜合考慮，保證概預(yù)算的合理性和科學(xué)性。計算工作量時，必須嚴格按照相關(guān)設(shè)計要求進行計算，合理規(guī)劃，做到準確，不多算也不少算工作量，在算出所有環(huán)節(jié)所有的支出費用。在相關(guān)價格變動時，要及時更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息的正確性和完整性。最后，對于設(shè)計圖紙的科學(xué)性和可行性進行審查和驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題，將不合理的設(shè)計更正或者放棄。