1 總則
為規(guī)范公司輸變電工程監(jiān)理項目部工程開工、暫停及復(fù)工管理，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)合同委托內(nèi)容和相關(guān)要求，特制定本制度。
2 引用標準（不僅限于此）
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
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建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）；
建設(shè)工程合同施工示范文本；
dl/t 5434—2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；
其他國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。
3 工程開工
3.1 項目工程開工應(yīng)具備以下條件
3.1.1 項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）已審批。
3.1.2 施工圖會檢已進行。
3.1.3 各項施工管理制度和相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審查合格。
3.1.4 安全文明施工實施細則滿足要求。
3.1.5 施工技術(shù)交底已進行。
3.1.6 施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位。
3.1.7 物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要。
3.1.8 計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格。
3.1.9 特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要。
3.2 審查開工報告
3.2.1 項目工程開工前施工項目部應(yīng)提交《工程開工報審表》（sxmb17），報監(jiān)理項目部審查。
3.2.2 監(jiān)理項目部收到施工項目部提交的開工報審后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查開工的條件及填寫內(nèi)容的符合性。
3.3 核查現(xiàn)場開工條件
3.3.1 核查施工項目部進場項目管理人員及特種作業(yè)人員是否與報審材料相符。
3.3.2 核查施工項目部進場的施工機械、工器具、安全用具、計量器具是否與報審材料相符。
3.3.3 核查施工項目部進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備是否與報審材料相符。
3.3.4 核查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及其它開工前準備工作完成情況是否符合開工條件等。
3.4 簽發(fā)工程開工報告
3.4.1 若開工條件存在不符合項，則總監(jiān)理工程師應(yīng)在審查意見中說明，要求施工項目部整改后重新報審。
3.4.2 《工程開工報審表》由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，報業(yè)主項目部批準。
4 工程暫停及復(fù)工
4.1 出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》（jxmb10）。
4.1.1 發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故。
4.1.2 無施工方案及交底、無質(zhì)量保證措施施工。
4.1.3 作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗。
4.1.4 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導(dǎo)書施工
4.1.5 施工人員擅自變更設(shè)計圖紙進行施工。
4.1.6 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、 變更工程材料。
4.1.7 未經(jīng)資質(zhì)審查的分包單位進場施工。
4.1.8 隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自隱蔽。
4.1.9 無安全保證措施施工，或安全措施不落實
4.1.10 安全文明施工管理混亂，危及人身安全。
4.1.11 發(fā)生安全質(zhì)量事故。
4.1.12 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患。
4.1.13 發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件。
4.1.14 施工項目部未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。
4.1.15 其它嚴重不符合施工規(guī)范的施工行為。
4.2 工程暫停令的簽發(fā)程序及要求
4.2.1 當現(xiàn)場監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師在旁站、巡視過程中發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)須暫停施工事件時，應(yīng)立即報告總監(jiān)理工程師。
4.2.2 總監(jiān)理工程師認為確有必要暫停施工時，應(yīng)當及時簽發(fā)《工程暫停令》。工程暫停令一般以書面形式下達，當發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件時，可先行口頭下達，并在12小時內(nèi)補發(fā)書面文件；工程暫停令由施工項目部簽收。
4.2.3 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)當事先向業(yè)主項目部報告并征得同意，若在緊急情況下不能及時報告時，則應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告業(yè)主項目部。
4.2.4 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。
4.2.5 由于非施工項目部原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與施工項目部進行協(xié)商。
4.2.6 在工程暫停期間，總監(jiān)理工程師宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。
4.3 工程復(fù)工
4.3.1 由于施工項目部原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時，監(jiān)理項目部應(yīng)審查施工項目部報送的《工程復(fù)工報審表》（sxmb19）及自查報告。監(jiān)理項目部在審查時應(yīng)著重對整改措施是否有效、停工因素是否已全部消除、是否具備復(fù)工條件等方面進行審查。同意后由總監(jiān)理工程師簽署《工程復(fù)工報審表》，指令施工項目部繼續(xù)施工。
4.3.2 由于業(yè)主項目部原因，或其他非施工項目部原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽署《工程復(fù)工報審表》，指令施工項目部繼續(xù)施工。