工程建設項目造價控制要點有哪些?
工程建設的不同階段具有各自的造價控制目標和形式。一般按建設程序劃分為四種目標形式:工程建設項目可行性研究投資估算、工程初步設計概算、工程施工圖預算造價、工程結算造價與竣工決算投資。
工程建設項目造價控制次序是:投資估算控制工程設計概算,工程設計概算控制工程施工圖預算,工程施工圖預算控制工程結算造價與竣工決算投資。
工程勘察設計及其概算是造價控制的第一個關鍵階段。
施工招標中標合同價格,是造價控制的第二個重要階段。
工程施工招標造價控制應注意以下三個環(huán)節(jié):
1)合理設置工程招標項目造價控制目標和方法。交通、鐵道、石油化工、水利等工程建設項目工程造價控制目標一般以工程初步設計概算為限額;水電工程造價控制目標一般以依據(jù)招標工程相應范圍編制的執(zhí)行概算為限額;房屋建筑和市政工程造價控制目標一般以施工圖預算為限額。
政府審批的項目,如招標合同價格超過設計概算限額,應申請調(diào)整設計概算額。
2)規(guī)范投標報價是控制工程造價的基礎。
招標文件中提供的投標報價基礎平臺應完整、規(guī)范、詳盡、合理。這是實現(xiàn)工程造價控制的基礎。首先要實施工程量清單招標和統(tǒng)一計量規(guī)則。工程量清單招標實行了量價分離,統(tǒng)一計量規(guī)則,使招標投標雙方合理分擔風險,招標人承擔了工程量的風險,投標人承擔了工程報價的風險,并可以在合同履行中規(guī)范計量和控制工程價款,這是投標報價的規(guī)范性要求;其次,招標文件中規(guī)定的工程承包范圍與工程報價范圍要一致,并且各標段的工程界面要清晰,使投標報價的范圍邊界清晰,防止缺漏項目,否則,合同履行中容易產(chǎn)生糾紛。這是投標報價的詳盡性要求;最后,投標報價要接近市場價格水平,并有一定的利潤空間,否則,中標承包人便失去了按質(zhì)、按期完成工程的動力和能力。這是投標報價的合理性要求。
3)合同履行是控制落實工程造價的具體實施階段。(合理制定合同、嚴格履行合同)
工程招標項目造價控制的又一個重要環(huán)節(jié)是工程承包合同要設置合理、完善、嚴密的計量支付、變更、索賠及價格調(diào)整條款。
①合同的計量支付條款。首先要提出工程量計量規(guī)定,將工程量計算規(guī)則描述清楚;其次要提出工程款的支付規(guī)定,主要包括工程進度款、最終結算支付款的支付程序、期限、比例,還包括開工預付款、材料設備預付款的支付和扣回、質(zhì)量保證金的扣留及返還等內(nèi)容,為工程計量支付和合同價格控制提供規(guī)范可行的依據(jù)及方法。
②合同索賠條款。索賠是合同雙方的權利。
③合同價格調(diào)整。一般合同價格調(diào)整的原因主要有兩類:一是國家相關法律法規(guī)變化引起的稅費變化;二是市場價格波動引起的物價變化。