在2013年，國家對分布式能源推廣工作非常重視，各方也曾多次召開相關座談會，討論分布式能源發(fā)展中遇到的各類問題。這從2013年關于分布式能源的各項支持政策及措施的密集出臺可略見一斑：《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》、《分布式發(fā)電管理暫行辦法》等。特別是2013年8月，國家能源局公開了《關于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》，以此推動分布式發(fā)電進駐示范區(qū)，此后北京海淀區(qū)中關村海淀園等18個分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設相繼啟動，為大規(guī)模發(fā)展分布式光伏發(fā)電開辟了新的途徑，分布式能源市場逐漸升溫。
2013年浙江、山東和廣東等省份的分布式光伏發(fā)電建設規(guī)模較大，同時部分省份還在積極探索分布式光伏發(fā)電應用項目管理方式。如江蘇開展了工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電集中應用、光伏示范村(小區(qū))，風光互補、漁光互補、農業(yè)大棚光伏應用。而浙江省嘉興市秀洲工業(yè)園區(qū)形成了政府協(xié)調推動、發(fā)揮企業(yè)作用、統(tǒng)一規(guī)劃的項目開發(fā)模式。
此外，中航工業(yè)集團公司、中國建材集團公司、中國核工業(yè)集團公司等大型央企也相應制定了集團所屬企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目的實施方案，平均每個集團的規(guī)劃規(guī)模達到了40萬～50萬千瓦。
除國家政策支持，國家電網公司也為分布式能源項目接入電網提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設開辟綠色通道。其于2013年2月27日發(fā)布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾將促進光伏、風電、天然氣等分布式電源并入國家電網，并提供優(yōu)惠并網條件、加強配套電網建設，優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、提高服務效率等，此舉不僅意味著今后我國的單位和個人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣給國家電網，更意味著我國大力推進分布式能源的發(fā)展，進一步優(yōu)化能源結構的思路。
包括上述措施，國家電網公司已經出臺了兩份分布式服務意見，在上述兩份文件的基礎上，該公司于2013年11月29日再次出臺了修訂版，即《分布式電源并網意見和規(guī)范(修訂版)》，并已于2013年12月1日正式執(zhí)行，將支持分布式光伏應用的平臺真正搭建到了基層。
此次修訂將之前國家電網公司對常規(guī)電源管理的做法和分布式光伏電源管理區(qū)別開來，同時把更具可操作性的細則下發(fā)給電網企業(yè)的一線部門執(zhí)行，以此來優(yōu)化并網流程、簡化并網手續(xù)、提高服務效率。
國家電網公司新聞發(fā)言人張正陵表示：“與常規(guī)電源相比，分布式光伏項目直接可以在縣級電力公司進行辦理，不用再跑省一級的電力企業(yè)。同時，在‘窗口一站式’服務政策的基礎上，與客戶簽訂的業(yè)務協(xié)議也力爭做到最大整合，所有協(xié)議都簽訂在一份文件中，最大限度簡化用戶申報的流程?！边@無疑為分布式能源項目推進提供了更多便利條件。