隨著園林綠化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)日益增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。在當(dāng)前嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景和低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)模式下，園林綠化工程的利潤(rùn)空間正在逐步縮小。企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，增收提效、加強(qiáng)成本控制將是園林綠化施工企業(yè)今后加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。
園林綠化工程是一項(xiàng)綜合性的工程，它包括園林建筑、土方、水景、綠化、假山、鋪地、園林給排水和園林供電照明工程等內(nèi)容。園林綠化工程成本包括直接成本和間接成本。其中直接成本主要有種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和其他直接費(fèi)用等；間接成本主要有現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)和工程排污費(fèi)等。
園林綠化工程成本控制，是指在工程成本形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的在于降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)從節(jié)約成本、增加收入兩方面著手，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能真正達(dá)到控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
合理控制園林綠化工程成本，主要從以下幾個(gè)方面入手：
一、確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本和盈虧指標(biāo)
工程項(xiàng)目的責(zé)任成本應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析，考慮各個(gè)方面的因素來預(yù)測(cè)制定。主要依據(jù)是：（1）工程中標(biāo)價(jià)；（2）以前年度工程成本資料；（3）工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械設(shè)備的投標(biāo)價(jià)格和當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格；（4）單位內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用消耗定額及費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。在制定責(zé)任成本的過程中，企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員都必須參加，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性、可操作性；并在此基礎(chǔ)上，確定該工程項(xiàng)目的盈虧指標(biāo)。
二、落實(shí)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制
逐級(jí)落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，橫向到邊、縱向到底。橫向從主管部門到各職能部門，縱向從公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項(xiàng)目部、班組至每一名職工，全部納入控制范圍內(nèi)，分解責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)成本目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同工種的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)將成本目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)具體責(zé)任人的身上，做到全員控制成本，并防止出現(xiàn)成本控制“人人有責(zé)，人人不管”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目成本的事中控制
項(xiàng)目成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理、降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本的主要費(fèi)用項(xiàng)目，從以下5個(gè)方面實(shí)施控制。
１人工費(fèi)的控制
在人工費(fèi)控制方面，主要是從量上加以控制。（1）首先根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額計(jì)算出定額用工量，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定指導(dǎo)單價(jià)，進(jìn)行計(jì)件承包，提高職工積極性和勞動(dòng)生產(chǎn)率；（2）通過培訓(xùn)提高職工的技術(shù)素質(zhì)和班組的組織管理水平，合理安排工作計(jì)劃，避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率；（3）在施工過程中加強(qiáng)預(yù)控管理，每月預(yù)結(jié)一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時(shí)分析原因，并采取措施避免合同外用工現(xiàn)象的發(fā)生。
２材料費(fèi)的控制
苗木等材料費(fèi)一般占園林綠化工程成本的65%以上，是成本控制的重點(diǎn)。根據(jù)“量?jī)r(jià)分離”的原則，對(duì)材料費(fèi)的控制主要是通過控制材料用量和材料價(jià)格這兩個(gè)方面來進(jìn)行的。
（1）材料用量控制。①根據(jù)施工進(jìn)展情況，編制材料需用量計(jì)劃，及時(shí)組織材料進(jìn)場(chǎng)，減少材料儲(chǔ)備時(shí)間，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。②材料領(lǐng)用實(shí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，嚴(yán)格按定額發(fā)料，班組根據(jù)材料需用量計(jì)劃，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責(zé)任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。③改進(jìn)施工及種植工藝，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。④在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)苗木進(jìn)行習(xí)性分析的基礎(chǔ)上，提高苗木的成活率。
（2）材料價(jià)格控制。目前，苗木等材料價(jià)格已基本形成市場(chǎng)調(diào)節(jié)的格局，因此必須廣泛收集材料價(jià)格信息，做好市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，按市場(chǎng)變化規(guī)律對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在材料采購過程中，在保質(zhì)保量的前提下，比質(zhì)比價(jià)、比運(yùn)距，最大限度地降低材料買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。
３機(jī)械使用費(fèi)的控制
機(jī)械使用費(fèi)的控制主要從以下4方面著手：①充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。②加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，對(duì)租賃的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，做到設(shè)備布局合理、充分利用。③按照消耗量定額計(jì)算出的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，在施工過程中，每天做好詳細(xì)臺(tái)班記錄，對(duì)于發(fā)生由于甲方原因或其他外界非合同因素迫使機(jī)械不能正常運(yùn)行作用的，及時(shí)辦理好現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。④加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，降低大修、經(jīng)常性維修等各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
４費(fèi)用管理
堅(jiān)持“量入為出”的原則，制訂切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，實(shí)行全面預(yù)算管理。簡(jiǎn)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目部成員，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制，對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，從內(nèi)部做起，全面、嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。
５工程質(zhì)量管理
園林綠化工程涉及面廣，內(nèi)容日趨多樣化、復(fù)雜化，是一個(gè)復(fù)雜的綜合工程。由于其季節(jié)性強(qiáng)，受自然條件影響大的特點(diǎn)，施工項(xiàng)目的質(zhì)量比一般工程項(xiàng)目的質(zhì)量更難以控制。園林綠化工程的質(zhì)量管理主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：
①堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，把質(zhì)量問題消滅于萌芽之中，加強(qiáng)對(duì)影響工程質(zhì)量的因素的控制。做好質(zhì)量的事前、事中控制，從對(duì)工程質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查。
②全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。對(duì)每一道工序質(zhì)量都必須嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，決不允許進(jìn)入下一道工序施工。只有每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個(gè)工程質(zhì)量才能得到保證。
③掌握苗木習(xí)性和栽植要求，提高苗木成活率。園林綠化工程中投入的苗木材料都是有生命的綠化植物，不同的苗木習(xí)性差異較大，栽植季節(jié)和栽植要求也各有差別。因此，必須遵循苗木習(xí)性，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行栽植施工，提高苗木成活率，杜絕返工，避免造成不必要的人、財(cái)、物等的投入。
④堅(jiān)持“以人為本”的思想，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)質(zhì)量觀和責(zé)任感，牢牢樹立“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好本職工作，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量來創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的園林綠化工程質(zhì)量。
四、做好工程索賠和竣工結(jié)算
1索賠
索賠是施工企業(yè)和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配，也是施工企業(yè)減少虧損增加收入的必要手段。園林綠化工程由于受外界因素影響較大，索賠的情況較多。在施工過程中，對(duì)每一索賠事件，項(xiàng)目經(jīng)理部都應(yīng)按照國家政策與合同規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。
２竣工結(jié)算
竣工結(jié)算的編制直接牽涉到施工企業(yè)的切身利益，是企業(yè)考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。在工程實(shí)施過程中，要注意全面收集相關(guān)資料，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和合同條款，嚴(yán)格按照定額、工程計(jì)量規(guī)則和造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定編制竣工結(jié)算，做到不重不漏，把已完成的工作內(nèi)容、該得的利益，通過竣工結(jié)算完整地反映出來。
五、加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理
俗話說：“三分種，七分養(yǎng)。”提高苗木的成活率，對(duì)園林綠化施工企業(yè)來說就是最大的節(jié)約。綠化工程竣工，意味著建設(shè)階段的結(jié)束，實(shí)際是養(yǎng)護(hù)工程的開始。目前，園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)期一般為1~2a，即苗木的 1~2個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)，目的就是為了確保苗木成活，生長(zhǎng)良好。這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的養(yǎng)護(hù)過程，需要持之以恒的嚴(yán)格管理，才能達(dá)到真正的設(shè)計(jì)效果。因此必須重視竣工后的養(yǎng)護(hù)管理，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的養(yǎng)護(hù)期限和養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，制訂好養(yǎng)護(hù)管理方案，嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理組織，精心養(yǎng)護(hù)，保質(zhì)保量完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。杜絕管理失控狀態(tài)，避免因“失養(yǎng)”、“失管”造成企業(yè)不必要的人力、物力、財(cái)力損失和景觀效果的破壞，而后者的損失更是難以挽回的。
六、建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系
具體應(yīng)包括3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次。
第一個(gè)層次是在項(xiàng)目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。
第二個(gè)層次是有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力全面的人員任職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。
第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。