一、核查竣工驗收條件，提交竣工驗收資料，確定竣工驗收時間
1、建設單位組織竣工驗收前，應對竣工驗收條件、初驗情況及竣工驗收資料(房建工程附件3、市政工程附件4)進行核查，核查合格后方可進行組織竣工驗收;
2、由建設單位提交竣工驗收資料(房建工程附件3、市政工程附件4)，送達“竣工驗收聯(lián)系函”(提前5個工作日，附件5);
3、收文窗口(xxx工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站a409室)核對竣工資料完整性后，確定竣工驗收時間，發(fā)出“竣工驗收聯(lián)系函復函”(附件6)。
注：建筑工程進行竣工驗收須具備以下條件：
①完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;
②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
③有工程使用的主要建材、構(gòu)配件和設備的進場試驗報告;
④有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件;
⑤有施工單位簽署的工程保修書;
⑥有重要分部(子分部)中間驗收證書;
⑦有結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢查和檢測報告;
⑧初驗時建設各方責任主體提出的責令整改內(nèi)容已全部整改完畢。
二、竣工驗收監(jiān)督
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對竣工驗收的組織機構(gòu)、驗收程序及驗收標準的執(zhí)行情況及評定結(jié)果進行監(jiān)督;商品住宅工程的竣工驗收監(jiān)督還應執(zhí)行《商品住宅逐套檢驗核查程序》(附件1)。
(一)驗收組織機構(gòu)檢查
1、竣工驗收組織機構(gòu)必須包括下列人員：
①建設單位：項目負責人及相關(guān)管理人員;
②監(jiān)理單位：項目總監(jiān)及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員;
③設計單位：項目設計負責人及相關(guān)專業(yè)設計人員;
④施工(含分包)單位：項目經(jīng)理及相關(guān)專業(yè)施工技術(shù)人員;
⑤其它有關(guān)單位(如檢測鑒定單位)：項目負責人及相關(guān)技術(shù)人員。
2、參加竣工驗收人員必須具備相應資格并備齊委托手續(xù)：
①項目經(jīng)理及項目總監(jiān)應與施工許可信息相符;
②設計單位項目技術(shù)負責人應與設計文件信息相符(負責人變更時按③項執(zhí)行);
③建設單位及其它有關(guān)單位法定代表人或主要負責人證明書、法人授權(quán)委托書及項目負責人任命書。
(二)驗收程序檢查
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程完工后，首先在施工單位自驗合格的基礎上，經(jīng)勘察、設計單位檢查符合勘察、設計文件的要求后，再由監(jiān)理單位組織竣工初驗，經(jīng)初驗合格后，最終由建設單位組織施工、設計、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
1、施工單位提交的《工程竣工驗收申請表》(gd3013)或市政工程《竣工報告》(市政施管-4);
2、勘察單位提交的《勘察文件質(zhì)量檢查報告》(gd3005);
3、設計單位提交的《設計文件質(zhì)量檢查報告》(gd3006)
4、監(jiān)理單位提交的《工程質(zhì)量評估報告》(gd3004或市政監(jiān)-26);
5、竣工驗收會議程序。
(三)驗收標準的執(zhí)行情況及評定結(jié)果監(jiān)督
1、執(zhí)行標準：
①竣工驗收必須執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(gb50300-2001)及其配套的各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設強制性標準、相關(guān)法律(法規(guī)、規(guī)范性文件)及設計文件相關(guān)要求。
②單位(子單位)工程質(zhì)量驗收合格應當符合下列規(guī)定：
a.單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質(zhì)量均應驗收合格;
b.質(zhì)量控制資料應完整;
c.單位(子單位)工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料應完整;
d.主要功能項目的抽查結(jié)果應符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定;
e.觀感質(zhì)量驗收應符合要求。
2、工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查：
①執(zhí)行強制性標準檢查：
重點核查與安全和使用功能相關(guān)強制性條文,如公共和居住建筑的無障礙實施情況、兒童活動場所的欄桿構(gòu)造、宿舍建筑的樓梯及走道總寬度，上方有陽臺的住宅公共出入口防護、住宅窗臺防護措施、門窗工程安全玻璃的使用、鋁合金窗的限位及防脫落裝置等;
②相關(guān)法律(法規(guī)、規(guī)范性文件)及設計文件執(zhí)行情況檢查：
重點抽查與社會投訴熱點、安全和使用功能、建筑節(jié)能相關(guān)法律(法規(guī)、規(guī)范性文件)及設計文件執(zhí)行情況檢查,如《廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條》、《xx市商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗管理規(guī)定》、《xx市建設局關(guān)于加強建筑門窗質(zhì)量管理的通知》、《xx市民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染檢測暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》、《建筑安全玻璃管理規(guī)定》等。
③主要功能抽查：
重點抽查涉及安全和使用功能項目，如防水工程的淋(蓄)水試驗、給水管道的壓力試驗、建筑電氣的漏電測試檢測或接地電阻測試、通風空調(diào)的漏風量測試或溫濕度測試等;(對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。)
④觀感質(zhì)量抽查
三、竣工驗收通過
1、當竣工驗收發(fā)現(xiàn)問題時，監(jiān)督機構(gòu)將責令有關(guān)單位進行整改或者重新組織竣工驗收。
2、竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格后，建設單位應當組織施工、設計、監(jiān)理等單位檢查確認,提交《工程竣工驗收整改意見處理報告》gd3sz002(附件11)。
3、符合下列要求時，竣工驗收通過：
①竣工驗收資料齊全;
②竣工驗收組織機構(gòu)有效;
③竣工驗收程序合法;
④執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(gb50300-2001)及其配套的各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設強制性標準、相關(guān)法律(法規(guī)、規(guī)范性文件)及設計文件相關(guān)要求，符合單位(子單位)工程質(zhì)量驗收合格的規(guī)定，工程實體質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查合格或發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)整改合格。
4、竣工驗收通過時間應當以竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題整改合格或重新驗收符合要求之日為準。
5、建設單位應當在竣工驗收通過之日起1個工作日內(nèi)將竣工驗收的相關(guān)記錄及文書等資料提交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備查：
①《工程竣工驗收報告》(gd3015、市政備-1);
②監(jiān)理單位發(fā)出的“整改通知書”;
③經(jīng)有關(guān)各方簽章的《工程竣工驗收整改意見處理報告》gd3sz002(附件11)。
四、竣工驗收備案
1、房屋建筑工程經(jīng)竣工驗收合格，并取得節(jié)能、燃氣、消防、電梯專項驗收合格證明文件或者準許使用文件后，方可投入使用;
2、我站將在竣工驗收通過后3個工作日內(nèi)，向建設行政主管部門提交《建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》;
3、建設單位應當在竣工驗收和節(jié)能、燃氣、消防、電梯等工程驗收合格后15日內(nèi)，到建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。
五、竣工驗收流程圖
六、注意事項：
(一)、參加竣工驗收組織機構(gòu)及人員需符合下列規(guī)定，否則驗收程序無效：
1、根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》規(guī)定：
第3.0.3.3參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格。
第6.0.4建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收(本條規(guī)定單位工程質(zhì)量驗收應由建設單位負責人或項目負責人組織，由于設計、施工、監(jiān)理單位都是責任主體，因此設計、施工單位負責人或項目負責人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應參加驗收)。
(二)、建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用，否則按以下規(guī)定處理：
1、根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：
第十六條：建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。
第五十八條：違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任：
①未組織竣工驗收，擅自交付使用的;
②驗收不合格，擅自交付使用的;
③對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
2、根據(jù)《xx市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》規(guī)定：
第731條：將未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的工程投入使用的將進行不良行為記錄公示與處理，建設單位及企,業(yè)負責人各扣5分。
附件1商品住宅逐套檢驗核查程序
一、確定逐套檢驗核查時間
1、建設單位應按《xx市商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗檢驗管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)及《xx市商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗檢驗指引》(以下簡稱《指引》)完成逐套檢驗程序，填寫《檢驗結(jié)果表》和《檢驗記錄表》后方可提請質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行逐套檢驗核查;
2、逐套檢驗核查可在竣工驗收前進行，也可與竣工驗收一起進行;為簡化驗收手續(xù)，正常情況下要求與竣工驗收一起進行;
3、建設單位申請逐套檢驗核查應提前5個工作日告知。申請竣工驗收前組織逐套檢驗核查的，應提交竣工驗收資料(房建工程附件3)第6～8項和第16項資料;申請與竣工驗收同時組織逐套檢驗核查的，尚應提交竣工驗收其它相關(guān)資料;
4、收文窗口核對逐套檢驗資料完整性后，確定逐套檢驗核查時間。
二、逐套檢驗核查
根據(jù)《規(guī)定》，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的核查內(nèi)容應包括：逐套檢驗小組成員是否按規(guī)定組成;逐套檢驗小組成員是否按規(guī)定填寫逐套檢驗記錄;逐套檢驗的內(nèi)容是否存在明顯缺漏、是否按規(guī)定整改;實物抽查的結(jié)果與逐套檢驗記錄是否存在明顯差異等。
1、逐套檢驗組織機構(gòu)檢查
逐套檢驗小組應當由下列人員組成：
①建設單位項目負責人
②施工單位項目經(jīng)理
③監(jiān)理單位項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師
④依照合同約定應當參加逐套檢驗的設計單位和物業(yè)管理公司應當委派專業(yè)的人士
2、逐套檢驗內(nèi)容檢查
逐套檢驗項目應包括下列工程：
①建筑、結(jié)構(gòu)工程
②門窗安裝工程
③地面、墻面和頂棚面層
④防水工程
⑤空調(diào)、制冷系統(tǒng)安裝工程
⑥給水、排水系統(tǒng)安裝工程
⑦室內(nèi)電氣安裝工程
⑧燃氣工程
⑨其他可能產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或需要逐套檢查的內(nèi)容
逐套檢驗具體項目必須符合《指引》的規(guī)定及《逐套檢驗方案》的要求。
3、逐套檢驗方案的檢查
逐套檢驗方案應包括下列內(nèi)容：確定具體檢驗項目、檢驗數(shù)量，并制定相應的《檢驗記錄表》;確定實測實量項目的檢查部位和數(shù)量，并繪制抽查點分布圖;安排檢查工具;安排逐套檢驗日程等;
4、逐套檢驗記錄檢查
逐套檢驗記錄檢查應包括以下內(nèi)容：
①簽證的完整性及簽證人員資質(zhì);
②記錄的完整性、真實性及實測數(shù)量是否符合要求;
③檢驗結(jié)論的正確性及整改和復查情況。
5、逐套檢驗結(jié)果核查
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對逐套檢驗結(jié)果核查的主要采取實物抽查的方式，逐套檢驗監(jiān)督實物抽查必須滿足下列要求：
①實物抽查的重點應是涉及住宅建筑工程建設強制性條文、常見質(zhì)量缺陷、安全及使用功能的項目;
②實物抽查套數(shù)應不少于竣工總套數(shù)的3%且不少于5套，總數(shù)少于5套的按實際數(shù)量檢查。
③現(xiàn)場監(jiān)督抽查位置應包含頂層、標準層、住宅首層及公共部分，抽查部位應包含：1、套內(nèi)臥室、廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺;2、公共部位的主要入口、走道、屋面、公共平臺、地下室、電氣/管道井、設備用房等;具體抽查位置和部位由監(jiān)督員按相關(guān)原則隨機抽取。
④實物抽查應按照《逐套檢驗監(jiān)督抽檢記錄表》(一)、(二)、(三)、(四)規(guī)定的項目和要求進行檢查并如實填寫《逐套檢驗監(jiān)督抽檢記錄》。
三、逐套檢驗核查通過
1、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對未經(jīng)核查或核查結(jié)果不符合要求的應當責令建設單位整改;
2、在逐套檢驗核查發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢并接到各方責任主體共同確認的整改回復后，竣工驗收監(jiān)督小組應針對發(fā)現(xiàn)的問題抽取不少于5套(總數(shù)少于5套的按實際數(shù)量檢查)進行復查，并將整改和復查情況記入《逐套檢驗質(zhì)量監(jiān)督抽檢記錄》;
3、符合下列要求，逐套檢驗核查通過
①逐套檢驗組織機構(gòu)有效;
②逐套檢驗的內(nèi)容符合要求;
③逐套檢驗記錄完整、有效;
④逐套檢驗與實物抽查情況相符。
4、逐套檢驗通過時間應當以發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢并經(jīng)復查合格之日為準。
附件3竣工驗收資料清單(房建工程)
一、基礎材料
1、竣工驗收聯(lián)系函
2、竣工驗收聯(lián)系函復函
3、xx市建設工程竣工檔案預驗收意見書(大工業(yè)區(qū)項目可不提交)
4、竣工項目審查表(深建安2003[63]號附件7)
5、竣工驗收機構(gòu)成員名單及竣工驗收方案
6、商品住宅逐套檢驗機構(gòu)成員名單及逐套檢驗方案(本清單說明④)
7、《商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗監(jiān)督申請表》((本清單說明④附件9)
8、《住宅建筑常見質(zhì)量通病檢查報告》((本清單說明④附件10)
9、施工許可證(復印件)
二、竣工驗收資料
10、xxx建設工程節(jié)能專項驗收意見書
11、單位(子單位)工程竣工驗收記錄(gd3014)
12、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄(gd3001)
13、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄(gd3002)
14、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄(gd3003)
15、分部(子分部)工程驗收記錄(gd20552sz)(本清單說明②)
16、《xx市商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗記錄表》和《xx市商品住宅建筑質(zhì)量逐套檢驗結(jié)果表》(本清單說明④)□
17、主要安全和功能檢查記錄及檢測報告(本清單說明⑤)
18、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件(《工程質(zhì)量評估報告》gd3004、《勘察文件質(zhì)量檢查報告》gd3005、《設計文件質(zhì)量檢查報告》gd3006、《工程竣工驗收申請表》gd3013) (注：竣工驗收現(xiàn)場提交原件);
19、有施工單位簽署的工程保修書(gd3010)(竣工驗收合格后提交)。
說明：
①、請有關(guān)單位按上述順序整理報送資料原件備查，1-9項除注明外應提交原件存檔，10-15項還應提交復印件存檔;
②、分部(子分部)工程驗收記錄應含所有分部工程及重要子分部如地基處理、網(wǎng)架、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、防水等;
③、需要在竣工驗收現(xiàn)場和竣工驗收合格后提交的資料，請有關(guān)單位做好準備;
④、6～8項、16項資料為商品住宅逐套檢驗核查應提交的備查原件資料;
⑤、17項主要指強制性標準、相關(guān)法律(法規(guī)和規(guī)范性文件)及設計文件要求的除基礎、主體以外涉及安全和功能檢查記錄及檢測報告，如裝飾工程的室內(nèi)環(huán)境檢測、建筑外窗物理性能檢測、鋁合金建筑型材質(zhì)量檢測、外墻飾面磚粘結(jié)強度檢測、節(jié)能/保溫測試等;幕墻工程的建筑幕墻物理性能檢測、硅酮結(jié)構(gòu)密封膠相容性和剝離粘結(jié)性試驗、后置埋件拉拔試驗報告等;防水工程的防水涂料/卷材檢測、淋/蓄水試驗等;建筑電氣安裝工程的電氣開關(guān)和導線檢測報告、絕緣電阻測試記錄、接地電阻測試記錄/報告、大型燈具牢固性試驗記錄、漏電保護器模擬漏電測試記錄、建筑物照明通電試運行記錄，電氣設備交接試驗記錄(gb50150-2006)等;給排水工程的給排水管材/管件檢測報告、水質(zhì)報告(生活給水系統(tǒng))、管道/設備的壓力試驗記錄、生活給水系統(tǒng)的清洗、消毒記錄;通風與空調(diào)工程的通風與空調(diào)系統(tǒng)調(diào)試記錄、防排煙系統(tǒng)聯(lián)合試運行記錄、風量和溫度測試記錄、潔凈室潔凈度測試記錄等;智能建筑工程的系統(tǒng)電源及接地檢測報告、系統(tǒng)試運行記錄、系統(tǒng)檢測調(diào)試記錄、智能建筑強制性措施條文檢測記錄等;由符合資質(zhì)的檢測單位出具檢測報告應提交復印件供監(jiān)督存檔;
⑥、智能建筑工程單獨驗收時12-15項應改為下列資料：智能建筑系統(tǒng)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、智能建筑系統(tǒng)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、智能建筑系統(tǒng)工程觀感檢查驗收記錄、智能建筑分項(子系統(tǒng))工程質(zhì)量驗收記錄、智能建筑系統(tǒng)工程驗收相關(guān)項目結(jié)論表。