工程竣工結算是由施工單位做的,是施工單位得到工程款項的重要依據。施工單位應在工程竣工驗收合格后的一定工作日內,向建設單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料。這里的結算資料是指對施工單位完成的全部工作價值的詳細結算,以及根據合同條件對應付給施工方的其他費用的合計。主要包含建筑工程費、安裝工程費及合同規(guī)定給施工方的其他費用。經過審查核定后的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
工程竣工決算是由建設單位做的,是在項目竣工以及施工單位提交竣工結算報告及結算資料后,建設單位報告全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件。建設項目竣工決算應包括從籌劃到竣工投產全過程的全部實際費用,即建筑工程費、安裝工程費、設備工器具購置費、工程建設其他費用(含征地費、補償費、各種許可證費、建設單位管理費、監(jiān)理費、勘查設計費、調試費等等)、預備費、建設期貸款利息等?？⒐Q算反映了竣工項目計劃、實際的建設規(guī)模、建設工期以及設計和實際的生產能力,反映了概算總投資和實際的建設成本,同時還反映了所達到的主要技術經濟指標。通過對這些指標計劃數、概算數與實際數進行對比,不僅可以全面掌握建設項目計劃和概算執(zhí)行情況,而且可以考核建設項目投資效果,為今后制定基建計劃,降低建設成本,提高投資效果提供必要的資料。
從以上可以看出,工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關費用,而工程竣工結算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用。工程竣工決算包含了工程竣工結算的內容,而工程竣工結算是工程竣工決算的一個重要組成部分。
編制施工圖預算的基本程序
首先要讀透施工圖紙,計算工程量,套用土建定額子目,上機操作,寫編制說明等。在整個計算程序中,最關鍵的就是計算工程量.因為它是構成預算的最基本數據。另外,工程量計算的快慢、質量的好壞直接影響到工程預算的質量。如果能將工程量的計算式寫清楚,速度又快,那么編制出的預算也就更清楚,速度就會更快。往往有的預算工程量計算式寫的特別了草,甚至根本不列計算式。使之一看無序可查.寫出的數據或者列出的計算式相當不規(guī)范,有的計算式連自已看后都難以理出先后順序,更何況審核人員校對審核了。
工程量清單計價審計的具體工作內容
工程量清單計價的審計工作,首先要明確建設項目清單審計的目的及程序,確定建設項目預算的真實性、正確性、合規(guī)性、完成性。即查明所編清單與施工圖紙是否一致,查證各項計算是否與有關規(guī)定一致,內容、數字是否合理、準確,是否有虛假和錯弊。然后要查證清單編制是否符合定額、標準和有關規(guī)定,認定清單的合法性,即能否作為簽訂施工合同的合法依據,使其具有法律效力。清單的審定過程由發(fā)包人委托的造價咨詢或審計公司中的投資控制人員進行,可以在評標前也可以在發(fā)放中標通知書前。
其具體工作內容包括:
1、檢查實行清單計價工程的合規(guī)性;
2、檢查招標過程中,對招標人或其委托的中介機構編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性;
3、檢查工程量清單計價是否符合國家清單計價規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則;
4、檢查由投標人編制的工程量清單報價目文件是否響應招標文件;
5、檢查標底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范。
合同變更及補償控制原則
在合同執(zhí)行過程中,工程建設特殊需要(包括政治)、地質、水文、不可抗拒的災害以及其它無法預料因素的存在,合同條件會發(fā)生變化,甚至非常大的變化,合同變更處理是投資管理一項重要內容。合同變更處理本著以合同及合同文件為依據,實事求是地及時解決。對于施工單位方法不當或組織管理不善造成的費用增加,證據不足或者不符合合同條款規(guī)定的變更補償要求及時予以駁回、否定。
掌握施工合同的主要條款
一般的施工合同的內容應涵蓋《合同法》規(guī)定的主要內容。施工合同作為合同的一種類型,履行期限長、涉及面廣。結合建設工程施工的特點,應包括如下相關條款:工程范圍即承包人應建設完成的工程項目和工程量;工期條款,質員條款,費用條款包括工程量的計量、變更、結算、以及保修金等幾個方面,技術資料的交付,材料、設備供應條款,檢查驗收條款等。
尤其注意掌握合同文件中關于工程量表的規(guī)定。例如在齊大工路工程招標文件中規(guī)定:“本工程量表所列的程量是按照設計圖紙和工程量計算規(guī)則計算列出,作為投標報價的共同基礎;本合同項目的全部費用都應包含在只有標價的各項目價格單項中,沒有列出的項目的費用都應視
為已分配到有關項目的價格中。除非招標文件中另有規(guī)定,投標人所報的價格應包括完成所需進行的一切工作內容的費用攤入。如果報價表中未列出,業(yè)主將認為投標人不收取這方面的費用,或在其他款項下已綜合進行計算,不需附加任何說明”等。
施工合同及變更簽證管理
(1)核對合同條款及招投標文仵。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程內容并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等,對工程竣工結算進行審核。
(2)落實設計變更簽證。設計變更和修改圖紙應由原設計單位出具“設計變更通知單”修改圖,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。
(3)有關單位參與把關:建設、監(jiān)理、設計、施工等有關單位負責人和經辦人員應大力支持,參與把關,對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認,對施工中特殊措施發(fā)生的費用等共同商定,對索賠費用進行認真落實。按照發(fā)包合同的要求和有關規(guī)定,合理地確定工程造價。
合約管理的兩個基本原則
項目與合同、交易與合同都存在作用與反作用關系,合約管理的兩個基本原則應該引起有關項目管理人員的重視。
一、項目決定合同。合同又反作用于項目
項目管理中必須以項目特定需求來決定合同的形式。比如一個場地平整的工程.造價只涉及土方平衡.合同卻要求復雜的“業(yè)主提供設計的fidic施工條件”,這是毫無必要的。像這樣的工程,只要有比較詳細的勘探資料,給承包商幾個基準坐標,配一個簡版合同。承包商就可以很好地完成。
項目的這些內外的特定因素,決定項目的基本特征,也就必然決定了合同的形式。作為合同操作人員,只能去適應這種項目的單件性。
合同必須符合國家法律與相關規(guī)程的要求,必須接受政府部門的監(jiān)控.項目自身也必定有一些自有規(guī)律需要遵守。這樣,合同就會反作用于項目。比較常見的有周邊環(huán)境噪聲等影響的限定、強制保險的限定、民工工資預提留等。
二、交易決定合同。合同也反作用于交易
有交易才會有合同。交易與合同的關系,包含在“項目決定合同”的范疇。但它有特殊性。比如墊資施工。嚴格來說,墊資是雇主向承包商進行項目融資。國內合同解決這種墊資行為,大多直接在施工合同內定義。由于施工合同本身沒有項目融資方面的功能,《建筑法》等相關工程類法律也無法規(guī)范融資性金融行為。這種墊資內容在工程合同中出現就顯得極為突兀。
既然墊資行為是一種融資行為。那它應該受國家金融法規(guī)的約束。據筆者所知。國家在這種形式的融資方式上并沒有限定。那這個問題可以這樣處理:工程承包合同按工程承包合同簽訂,項目融資合同則按項目融資合同簽訂。在項目融資合同中規(guī)定相關的融資條件,比如第1期應付工程進度款、承包商愿采用的項目融資方式等。相關融資資金在項目結構封頂時,以規(guī)定比例逐步收回等等。
經上述處理,墊資行為完全可以光明正大,而不必再躲在工程合同的角落里。因為是墊資這個交易行為決定了它應該以融資合同而不是以工程合同的形式出現。所以,交易決定了合同。
項目的日常交易行為決定合同的情況也很普遍。采購一批燈具,與定制一個廣告燈箱,前者可以要訂金,后者為何就要收定金?前者為什么要使用采購合同。而后者卻要用施工合同的變體(制作+安裝)合同?為什么鋼材等建材進場一般不做進場驗收(監(jiān)理的鋼材驗收是材料復試而不是進場驗收),而設備包括馬桶五金等進場耍做進場驗收,并在進場驗收完畢后要支付一筆重要的合同款項?國內工程施工合同,為什么要留一個“施工期材料審核”的巨大合同活口。而甲乙雙方又一直樂此不疲?這些問題的產生與解決,到最后進入合同的方式,都是交易行為決定合同行為的例證。
合同反作用于交易,最明顯的例證就是各種保函?，F在國家規(guī)定強制性民工工資預提留制,也是合同對交易行為的一種強制性反作用。
可以提供的索賠證據包括哪些內容?
可以提供的索賠證據有:
1、招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規(guī)范;工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄;
2、工程各項經業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證;工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄;
3、工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復及工程各項會議紀要;
4、施工計劃及現場實施情況記錄;施工日報及工長工作日志、備忘錄;工程現場氣候記錄,有關天氣的溫度、風力、降雨雪量等;
5、工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數量記錄;工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期;
6、工程有關部位的照片及錄像等;
7、工程驗收報告及各項技術鑒定報告等;
8、工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據;
9、工程會計核算資料;
10、國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。
合同價款變更的原則與程序包括哪些內容?
答:變更合同價款的調整應按下列原則和方法進行:
1、合同中已有適用于變更工程單價的,按合同已有的單價計算和變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的單價,可參照它來確定變更價格和變更合同價款;
3、合同中沒有上述單價時,由承包方提出相應價格,經監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。
變更價款的程序是:
1、變更發(fā)生后的14天內,承包方提出變更價款報告,經監(jiān)理工程師確認后調整合同價;
2、若變更發(fā)生后14天內,承包方不提出變更價款報告,則視為該變更不涉及價款變更;
3、監(jiān)理工程師收到變更價款報告日起14天內應對其予以確認;若無正當理由不確認時,自收到報告時算起14天后該報告自動生效。
工程造價的計價特點有哪些?
建設工程造價具有單件性計價、多次性計價和按構成的分部組合計價等特點。
1.單件性計價
建設工程是按照特定使用者的專門用途、在指定地點逐個建造的。每項建筑工程為適應不同使用要求,其面積和體積、造型和結構、裝修與設備的標準及數量都會有所不同,而且特定地點的氣候、地質、水文、地形等自然條件及當地政治、經濟、風俗習慣等因素必然使建筑產品實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構成投資費用的各種生產要素(如人工、材料、機械)的價格差異,最終導致建設工程造價的千差萬別。所以,建設工程和建筑產品不可能象工業(yè)產品那樣統(tǒng)—地成批定價,而只能根據它們各自所需的物化勞動和活勞動消耗量逐項計價,即單件計價。
2.多次性計價
建設工程造價是一個隨著工程不斷展開而逐漸深化、逐漸細化和逐漸接近實際造價的動態(tài)過程,不是固定的、惟一的和靜止的。工程建設的目的是為了節(jié)約投資、獲取最大的經濟效益,這就要求在整個工程建設的各個階段依據一定的計價順序、計價資料和計價方法分別計算各個階段的工程造價,并對其進行監(jiān)督和控制,以防工程費用超支。ϖ
3.分部組合計價
建設工程造價包括從立項到竣工所支出的全部費用,組成內容十分復雜,只有把建設工程分解成能夠計算造價的基本組成要素,再逐步匯總,才能準確計算整個工程造價。
工程造價的計價種類有哪些?
工程造價的計價種類
工程造價包括建設項目投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價格、竣工決算價格等。
1.投資估算
投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段,對擬建工程所需投資預先測算和確定的過
程,估算出的價格稱為估算造價。投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據。
2.設計概算
設計概算是指在初步設計階段,根據初步設計圖紙,通過編制工程概算文件對擬建工程所需投資預先測算和確定的過程,計算出來的價格稱為概算造價。概算造價較估算造價準確,受到估算造價的控制,是項目投資的最高限額。
3.施工圖預算
施工圖預算也稱為設計預算,它是指在施工圖設計階段,根據施工圖紙,通過編制預算文件對擬建工程所需投資預先測算和確定的過程,計算出來的價格稱為預算造價。預算造價較概算造價更為詳盡和準確,它是編制招投標價格和進行工程結算等的重要依據,同樣要受概算造價的控制。
4.合同價格
合同價格是指在工程招投標階段,根據工程預算價格,由招標方與競爭
取勝的投標方簽定工程承包合同時共同協(xié)商確定工程承發(fā)包價格的過程。合同價格是工程結算的依據。
5.工程結算價格
以合同價格為基礎,根據設計變更與工程索賠等情況,通過編制工程結算書對已完施工價格進行確定的價格稱為工程結算價。結算價是該結算工程部分的實際價格,是支付工程款項的憑據。
6.竣工決算
竣工決算是指整個建設工程全部完工并經過驗收以后,通過編制竣工決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用、核定新增資產和考核投資效果的過程,計算出的價格稱為竣工決算價?？⒐Q算價是整個建設工程的最終實際價格。
從以上內容可以看出,建設工程的計價過程是一個由粗到細、由淺入深,最終確定整個工程實際造價的過程,各計價過程之間是相互聯(lián)系、相互補充、相互制約的關系,前者制約后者,后者補充前者。