我們都知道在全球而言,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是復(fù)雜而多變的,這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),各國之間的經(jīng)濟(jì)交流增多,很多貿(mào)易往來需要遵守相關(guān)的原則。接下來,關(guān)于什么是安全程序原則的例外的詳細(xì)內(nèi)容,就由小編為您做更進(jìn)一步的解答吧!
一、什么是安全程序原則的例外
本著國家安全優(yōu)先準(zhǔn)則,世界貿(mào)易組織在世界貿(mào)易協(xié)定中設(shè)有“安全例外條款”,即wto各成員為維護(hù)國家安全,在某些情況下可以采取必要行動(dòng),對其他相關(guān)成員不履行wto所規(guī)定的義務(wù)。
安全例外條款是wto各成員利益調(diào)和的產(chǎn)物,他對wto有著重要的意義。安全例外條款允許wto成員可以在特定情形下,為維護(hù)本國的重大安全利益而背離其義務(wù)或損害其他成員的利益,使成員在追求基本的國家安全利益的情況下使用經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到政治目的。從而為wto成員提供了可以違背wto基本原則而采取行動(dòng)的機(jī)制。
二、安全例外條款的完善
安全例外條款錯(cuò)綜復(fù)雜,在wto規(guī)則中占有重要地位,但還存在很多法律漏洞。
一方面,不少成員在援引時(shí),往往單邊對其定義帶有極大的隨意性;另一方面,也使wt0爭端解決機(jī)構(gòu)的專家小組往往處于無所適從的地步。專家小組沒有權(quán)利對法律條文作出解釋,因而在審查案件時(shí)受到諸多限制。這樣,在wto歷史上,沒有一次援引國家安全例外條款的案件被判為違規(guī)。為防止成員根據(jù)自己的單方定義對其他成員進(jìn)行限制,需對該條款作更精確的界定。
在wto的有關(guān)會議及多邊貿(mào)易談判回合中,歷來重視安全例外規(guī)定的討論,形成有關(guān)安全例外條款的補(bǔ)救措施,如1979年東京回合談判、1982年gatt部長會議通過“關(guān)于gatt第21條的定”、1986年烏拉圭回合談判等。這些修補(bǔ)措施主要體現(xiàn)在不斷地增加諒解條款或增加新協(xié)定上,體現(xiàn)了安全例外條款處于不斷完善之中。
為了防止安全例外被濫用,wto必須首先定義國家安全的內(nèi)容,使其規(guī)范化、法律化。其中,對安全例外條款第2款(jii)的“戰(zhàn)時(shí)或國際關(guān)系中的其他緊急情況”的定義尤為關(guān)鍵,至今所有援引安全例外的成員都是鉆了其界定不明的空子。
在完善安全例外時(shí),要從國家安全內(nèi)容的最初定義著手。“戰(zhàn)時(shí)或國際關(guān)系中的其他緊急情況”,其一般含義應(yīng)是指國家間極為劇烈及現(xiàn)存的沖突和“清楚且現(xiàn)存的威脅”,是一種非常惡劣的敵對關(guān)系,雖然沒有達(dá)到訴諸武力的程度,但已嚴(yán)重威脅到國家安全,致使成員可以援引安全例外條款不履行wto所規(guī)定的義務(wù)。如果這種援引是因?yàn)榱硪怀蓡T違背國際法而作出的,則這種援引和不履行wto義務(wù)才是合理的。
其次,在完善安全例外時(shí),還需制定有關(guān)的補(bǔ)償、通知和批準(zhǔn)規(guī)則,便于專家小組及上訴機(jī)構(gòu)在解決爭端時(shí)做出適當(dāng)?shù)牟枚ā?br>
第三,安全例外條款要對援引條件進(jìn)行澄清,不允許因政治體制不同而作出的援引行為。1996年美國國會通過了赫爾姆斯一伯頓法案制裁古巴,制裁就屬于政治體制的不同而作出的行動(dòng)。第四,在安全例外條款的適用與解釋中,wto爭端解決機(jī)制應(yīng)發(fā)揮核心作用。wto 實(shí)踐表明,爭端解決機(jī)制有能力防止安全例外的泛濫。雖然wto爭端解決機(jī)制本身存在一些缺點(diǎn),但wto仍將主要運(yùn)用爭端解決機(jī)制來對安全例外進(jìn)行控制。
三、什么是例外原則
概述例外原則是泰羅的科學(xué)管理的主要原則之一。即企業(yè)的高級管理人員把例行的一般事務(wù)授權(quán)給下級管理人員處理,而自己只保留對例外事項(xiàng)的決策權(quán)。如重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和重要的人員更替問題等。這樣,既能保證穩(wěn)定性的正常管理工作,又能應(yīng)付特殊性的例外管理工作。以例外原則為依據(jù)的管理控制原理,以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。
通過上文的敘述我們可以知道,原則是規(guī)則無法匹配時(shí)的萬能后補(bǔ)選擇,原則也有好的方面和壞的方面,我們需要不斷完善原則制度。以上就是小編為您整理的什么是例外原則的解答,如果您還有疑問,歡迎咨詢律師。