隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和不斷深化，工程造價領(lǐng)域改革的步伐也在不斷加快，客觀上要求建筑施工企業(yè)對建設(shè)項目實行全過程造價管理。建設(shè)工程造價全過程控制，是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式。如何做好工程造價的全過程動態(tài)管理來實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，從而保證企業(yè)在激烈的市場競爭中生存下去，是建筑施工企業(yè)需要認真研究的課題。由于工程建設(shè)每個階段對項目造價都有不同程度的影響，因此，工程的造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的整個過程，包括投資決策、設(shè)計、預算、施工、竣工結(jié)算等階段。筆者從工程項目各個方面具體分析如何加強項目的全過程造價管理。
一、把握好項目決策和設(shè)計階段是造價管理的開始
1、在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段，新建的一個項目在項目建議書批準以后，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)貼于：造價師考試網(wǎng)
2.項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1％以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設(shè)計概算有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
二、做好工程項目投標工作是造價管理的基礎(chǔ)
目前我國施工招標推行的是工程量清單報價方式，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要并逐步與國際市場接軌的做法。在好多人看來造價人員就是簡單的加減乘除運算或簡單地套用定額，事實并非如此。隨著社會的不斷發(fā)展和科技的進步，技術(shù)和設(shè)備的快速更新，這就要求編制人員具有較強的預算業(yè)務(wù)知識，而且應(yīng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及新材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學知識，只有這樣才能在工程量計算時不重不漏。編制任何一個工程項目投標書，都是一個系統(tǒng)工程，評標小組客觀評價離不開投標書的技術(shù)措施、施工方案、質(zhì)量保證及企業(yè)社會業(yè)績等綜合因素的評判。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)積極參與市場競爭，組織強有力的投標班子做好工程項目的投標工作。投標班子應(yīng)當是本企業(yè)中最優(yōu)秀的經(jīng)營和管理人才，包括造價師、工程技術(shù)人員、經(jīng)營、財務(wù)、企業(yè)部門的負責人，讀懂并深刻理解招標書的全部內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)的實際情況進行工程報價的測算，運用報價策略進行工程投標報價，根據(jù)招標書的要求和企業(yè)自身設(shè)備、裝備的實際情況編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。這是工程造價管理最基礎(chǔ)的工作。貼于：造價師考試網(wǎng)
三、做好目標成本管理是造價管理的關(guān)鍵
施工企業(yè)在中標后，在項目實施階段，工程造價必須進行全方位的管理，而且這種管理是隨工程進度全過程的動態(tài)管理。施工企業(yè)運用目標管理控制工程成本，制定內(nèi)部控制的目標成本進行工程造價管理，使成本管理滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，對施工過程出現(xiàn)各種消耗指標進行分解和落實，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在目標成本的范圍之內(nèi)。一是重視施工合同。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。另外，對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠，先發(fā)制人，以減少建設(shè)單位的損失，降低工程造價。二是施工管理過程中控制工程造價，材料價格的控制是主要的。必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預算價格的構(gòu)成，還應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。三是嚴格控制變更。在施工中引起變更的原因很多，諸如：工程地形或地質(zhì)資料變化；地下水排水方案變化須增加抽水臺班；現(xiàn)場開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現(xiàn)場環(huán)境限制發(fā)生場內(nèi)轉(zhuǎn)運、外運及相應(yīng)運距變化；無法用定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場費用等等不可抗力造成的經(jīng)濟損失等。這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尢其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更，因為變更越早損失越小。
四、加強工程結(jié)算建立良好的造價管理體系
竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站?？⒐Q算如何忠實地反映整個工程的實際造價，從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。該階段應(yīng)認真審核工程預結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應(yīng)加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工單位在竣工結(jié)算書中普遍多算，建設(shè)單位千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認，影響建設(shè)方與施工方之間的利益，影響到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。
總之，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻。