陪標(biāo)的基本概念
招投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。”所以即便招標(biāo)方已經(jīng)有了意向單位，還要至少邀請(qǐng)三家參與投標(biāo)，往往為了能夠確定無(wú)疑的投中標(biāo)底，這三家都會(huì)由中標(biāo)單位來定，甚至連標(biāo)書都由他們統(tǒng)一制作，封標(biāo)時(shí)到三家單位蓋好章。
陪標(biāo)的分類
發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型
第一類是發(fā)標(biāo)方主導(dǎo)型的，如政府早就看中了一家投資商，甚至早就簽訂投資協(xié)議了，為了體現(xiàn)“三公”，還得冠冕堂皇地搞個(gè)招標(biāo)會(huì)，這時(shí)候，就需要?jiǎng)佑门銟?biāo)技術(shù)了，萬(wàn)一半路殺出個(gè)“程咬金”，政府會(huì)用“由于技術(shù)性問題”等托辭來暫時(shí)中止混亂游戲。又如開發(fā)商引入建筑商，基本上都是內(nèi)定的，但是各地政府都定了“超過一定規(guī)模的項(xiàng)目都要公開招標(biāo)”的制度，一般是例行公事地從陪標(biāo)庫(kù)里找?guī)准襾韰⒀菀幌戮涂梢粤?，而且不用?bào)酬，因?yàn)橐院笠膊灰欢ㄓ玫蒙稀?br>
投標(biāo)方主導(dǎo)型
第二類是投標(biāo)方主導(dǎo)型的，為了抬高標(biāo)底或壟斷局面，投標(biāo)人會(huì)事先串通一家或數(shù)家陪標(biāo)者集體參與。
承辦方主導(dǎo)型
第三類是承辦方主導(dǎo)型的，如一般土地拍賣必須要求三家以上的開發(fā)商參加，承辦的拍賣行如果預(yù)感到人氣不足，必須及早下手收買陪標(biāo)者，否則，拍賣會(huì)搞不成，拍賣傭金就泡湯了。其實(shí)，陪標(biāo)只是招標(biāo)過程中的灰色行為之一，串標(biāo)、賣標(biāo)、買標(biāo)、棄標(biāo)、泄標(biāo)等不一而足。