招標(biāo)投標(biāo)爭議的預(yù)防要點有哪些？
招標(biāo)投標(biāo)爭議的預(yù)防
招標(biāo)人應(yīng)從以下方面入手預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)爭議的發(fā)生。
1)選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式。
2)盡量選擇公開招標(biāo)采購方式。
招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。政府采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購五種。采用公開招標(biāo)方式，公開、公平、公正地規(guī)范實施招標(biāo)的每個環(huán)節(jié)，是預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)爭議的主要措施。
3)制定科學(xué)合理的招標(biāo)工作計劃和招標(biāo)方案。
4)招標(biāo)文件應(yīng)充分體現(xiàn)公平公正原則p27。
①投標(biāo)人資格條件應(yīng)該合理、適當(dāng)。
a.規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)具備的資格，必須符合規(guī)定和項目需要，與項目無關(guān)的資格不應(yīng)作為該項目投標(biāo)人應(yīng)該具備的資格條件；
b.規(guī)定投標(biāo)人必須擁有某種資格、資質(zhì)證書時，應(yīng)該明確頒發(fā)相應(yīng)證書的機(jī)關(guān)名稱和資格、資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及有效范圍；
c.國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政許可設(shè)置和頒發(fā)的資格、資質(zhì)證書可以作為投標(biāo)人必須具備的資格條件。除行政機(jī)構(gòu)之外的其他實體頒發(fā)的各類證書一般不宜作為投標(biāo)人必須具備的資格條件。
②投標(biāo)人資格條件應(yīng)該準(zhǔn)確、清晰、無歧義，避免提出概念含混、模棱兩可、無法衡量的要求。
③在滿足項目要求的前提下，投標(biāo)人資格條件的設(shè)置要盡量使足夠數(shù)量的投標(biāo)人具備條件參與投標(biāo)競爭。
④政府投資和政府采購項目招標(biāo)文件應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)體現(xiàn)對國內(nèi)制造產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的扶持。⑤招標(biāo)文件不能出現(xiàn)與國家法律法規(guī)相沖突的規(guī)定。
⑥招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中不得出現(xiàn)專有技術(shù)專利產(chǎn)品、特定品牌的要求。
⑦招標(biāo)文件應(yīng)在專門的章節(jié)里規(guī)定判定廢標(biāo)(或無效投標(biāo))的標(biāo)準(zhǔn)。
⑧評標(biāo)辦法應(yīng)盡可能對各項評審因素作出量化，評審因素不得有不合理的傾向性規(guī)定。
5)招標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項。
①按規(guī)定實施招標(biāo)投標(biāo)的各個程序和環(huán)節(jié)，公平對待所有投標(biāo)人，避免出現(xiàn)因招標(biāo)程序不當(dāng)造成對投標(biāo)人利益的損害。
②招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等招標(biāo)信息必須在法律法規(guī)規(guī)定媒體上按照規(guī)定的格式和內(nèi)容刊登。③嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定的時間程序要求。
④評標(biāo)委員會的組成應(yīng)該符合法律法規(guī)規(guī)定。
6)評標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項。
①評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。
②招標(biāo)人作出的無效投標(biāo)和評標(biāo)委員會作出的廢標(biāo)決定，一定要有充分的依據(jù)。③評標(biāo)委員會應(yīng)該客觀公正地評標(biāo)。評標(biāo)的依據(jù)只能是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及相關(guān)法律法規(guī)。
④評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中不得與投標(biāo)人及利害關(guān)系人聯(lián)系。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的澄清，應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。
⑤不得要求或允許投標(biāo)人利用澄清、說明或補(bǔ)正的機(jī)會，改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
7)評標(biāo)完成后應(yīng)注意的事項。
①招標(biāo)人必須依法確定中標(biāo)人。
②按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得對投標(biāo)內(nèi)容作實質(zhì)性變更，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
③及時退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。承諾支付投標(biāo)補(bǔ)償金的應(yīng)按照約定時間和方式支付。