油田工程造價管理，是油田工程建設(shè)經(jīng)濟管理的重要工作，始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。合理確定和有效控制工程造價，目的在于使有限的投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟、社會效益。
一、注重可行性研究、投資決策階段工程造價的確控。
可行性研究、投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，合理確定是評價建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。項目建議書階段是對建設(shè)項目的輪廓設(shè)想，從擬建的必要性和各方面的可能性加以考慮。項目建議書批準后，可行性研究是對建設(shè)項目在技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行進行科學(xué)分析和論證，為項目決策提供依據(jù)。就河南油田而言，長期以來，由于缺少建設(shè)前期確定工程造價的依據(jù)，使這項工作開展得相當?shù)仄D難，只能依賴專家、決策者們借鑒類似項目已完建的工程造價，進行滿打粗算，有時因考慮不周，所決之策往往與實際差異較大，“三超”工程也就難以避免。
缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù)的問題，就應(yīng)盡快組織編制了《油田建設(shè)工程投資估算指標》，它的實施，將進一步完善工程建設(shè)前期工程造價管理的機制，為油田分公司、建設(shè)單位等部門提供了符合建設(shè)實際的決策依據(jù)，填補油田建設(shè)前期工程造價管理的空白。
投資決策是工程建設(shè)實施的必備條件。尤其在工程建設(shè)投資多元化的當今，能否合理確定建設(shè)工程造價，則將影響到投資資金的籌措和計劃的落實。
二、加強設(shè)計階段工程造價的確控。
在投資計劃得以合理確定之后，有效地控制造價就從設(shè)計階段開始，這意味著，設(shè)計人員務(wù)必肩負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價的兩重擔。
勘察設(shè)計是建設(shè)項目工程造價確控的龍頭工作，它是把技術(shù)與經(jīng)濟有機地融合在一起的過程，是使建設(shè)項目已論證的決策得以不折不扣地付諸實施的必由之路。運用價值工程對項目設(shè)計方案進行優(yōu)選，這是步入造價確控的第一步，推行限額設(shè)計是初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段對工程實事求是的“量體裁衣”，也是在本階段實現(xiàn)有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。通過限額設(shè)計，對各種方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)選出一個既滿足功能要求又經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計，還能有效地制約造成“釣魚工程”、“三超工程”因素的滋生。
隨著油田基建市場的健康發(fā)展，勘察設(shè)計引入了競爭機制，工程勘察設(shè)計實行招投標制，改變已往工程設(shè)計實報實銷的辦法，走設(shè)計招投標的路子。有利于設(shè)計方案的優(yōu)化，促使設(shè)計單位改進管理，采用先進的技術(shù)、降低工程造價，縮短工期。其次是實行限額設(shè)計。有利于增強建設(shè)單位和設(shè)計單位的責任感和經(jīng)濟意識，從而使建設(shè)項目工程造價得以控制。
三、強化施工階段工程造價的確控。
施工階段是建設(shè)項目的直接物質(zhì)生產(chǎn)過程、是固定資產(chǎn)使用價值形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程項目的實施過程中，經(jīng)常會碰到建設(shè)單位、現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求等而發(fā)生的設(shè)計變更，由于這方面的變更，導(dǎo)致工程量的變化、施工進度的變化；另一方面的原因是由于客觀的原因引起的工程量的變化、工期的拖延。這樣工程造價不可避免地增加?，F(xiàn)場管理水平的高低、施工質(zhì)量的好壞對工程造價有著直接的影響。
四、及時辦好工程竣工結(jié)算。
竣工決算是用來綜合反映建設(shè)項目或單項工程的建設(shè)財務(wù)情況的總結(jié)性文件，也是控制工程造價的最后一關(guān)，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在這階段中，必須收集、整理竣工結(jié)算資料，這些資料包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證資料等。？在竣工決算時必須將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準的概算指標進行對比，找出節(jié)支的具體環(huán)節(jié)、并對存在問題及時糾正。
對隱蔽工程驗收記錄進行收集整理才能有效地防止通過虛報多報材料量、工程量、高套定額、重復(fù)計算等方式，套取工程款。審查所報工程量是否與設(shè)計圖紙工程變更所要求的工程量一致，對于超出設(shè)計圖紙要求而又無簽證的工程量堅決不予認可，對于多個施工單位施工的工程項目要審查有幾個施工單位同報一個工程項目進行結(jié)算的情況，審查有無重復(fù)計算工程量的情況；按照定額、規(guī)定、審查單價和費用、審查其取費是還按照施工單位資質(zhì)等級和工程類別進行，取費基數(shù)是否合理、材差的計算是否正確，使工程項目的造價做到實事求是。
審核工程結(jié)算時，有時必須到現(xiàn)場進行核對。同時，要熟悉定額，審查工程量計算是否重復(fù)、準確，定額使用是否合理；掌握本油田下發(fā)的各種造價管理文件，定額與費用是否配套、材料調(diào)差的種類和范圍是否合理等規(guī)定，使工程造價的結(jié)算更趨于確切、合理，符合規(guī)定。
工程造價管理過程中所存在的問題還有很多，以上只是淺談了其中的幾個問題，這應(yīng)該說帶有一定的普遍性。已經(jīng)在不同程度上制約了油田工程造價管理事業(yè)的發(fā)展步伐，要解決這些問題，首先要有先進的管理思想，其次要建立相應(yīng)的管理機制，配備專門的組織持續(xù)地推動，最后也是很重要的一點就是要有先進的技術(shù)手段作為保證。那就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行建設(shè)項目成本控制，進行社會化協(xié)作，積累造價信息， 建立工程造價信息網(wǎng)站，真正意義上做到工程造價合理確定和控制。