怎樣完善住宅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀?

發(fā)布時(shí)間:2024-02-13
怎樣完善住宅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀?
建國(guó)以來(lái),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下,我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有,一步步成長(zhǎng)、成熟并走向健康發(fā)展的歷程,基本可歸納為休眠期、復(fù)蘇期、成長(zhǎng)期、變革期和發(fā)展期。
1.住宅產(chǎn)業(yè)的休眠期(1949~1978年)。由于受到“先生產(chǎn)、后生活”的政策影響,城鎮(zhèn)住宅建設(shè)總量只有近5億戶(hù),人居居住面積僅為3.6m,人民居住水平與建國(guó)初期相比未得到提高。這一時(shí)期,住宅產(chǎn)業(yè)處于“休眠”狀態(tài)。
2.住宅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇期(1979~1990年)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,經(jīng)濟(jì)體制改革給我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了勃勃生機(jī),進(jìn)入了探索和改革發(fā)展時(shí)期。在規(guī)劃理論上逐步形成居住區(qū)居住小區(qū)住宅組團(tuán)的規(guī)劃結(jié)構(gòu),并有較完善的公建配套,如:百貨商店、醫(yī)院等。經(jīng)過(guò)十幾年的探索和發(fā)展,住宅產(chǎn)業(yè)在恢復(fù)中探索,在探索中發(fā)展,在發(fā)展中改革,在改革中完善,住宅建設(shè)步入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè),住宅產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)初見(jiàn)倪端。
3.住宅產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)期(1991~1995年)。92年,在鄧小平南巡講話的推動(dòng)下,住宅與房地產(chǎn)業(yè)在有利的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得以全面發(fā)展。93年到95年,我國(guó)住宅與房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了頂峰、受挫相持、理性回落和平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)程。這一時(shí)期,住宅建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期,住宅建設(shè)提出了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”社會(huì)化大生產(chǎn)的方針,注重提高住宅的質(zhì)量,提出住宅建設(shè)走規(guī)模效益的道路。同時(shí),全國(guó)開(kāi)展了城市住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,使我國(guó)住宅建設(shè)取得了前所未有的成績(jī),從規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、施工質(zhì)量、住宅成果的應(yīng)用等方面,推動(dòng)了住宅科技的發(fā)展,引導(dǎo)了住宅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
4.住宅產(chǎn)業(yè)的變革期(1996~2000年)。96年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要把住宅建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞住房消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)這個(gè)中心,逐步實(shí)行住房分配貨幣化。“2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程”的順利實(shí)施和幾年來(lái)的探索和實(shí)踐,初步構(gòu)建了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體框架。在分配、流通領(lǐng)域,以城鎮(zhèn)住房貨幣化分配為核心政策,構(gòu)建住宅商品化、社會(huì)化的新體制,以物業(yè)管理為基本制度,提高住宅消費(fèi)的市場(chǎng)化程度,較好地滿(mǎn)足了群眾日益提高的住房需求。這一系列變革,標(biāo)志著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)逐步走向持續(xù)健康發(fā)展階段。
5.住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展期。經(jīng)過(guò)幾十年的改革和發(fā)展,我國(guó)住宅建設(shè)順利完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型方式向市場(chǎng)導(dǎo)向型方式的轉(zhuǎn)變的第一次重大轉(zhuǎn)折,住宅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了持續(xù)、健康發(fā)展的新時(shí)期。需求決定著發(fā)展,發(fā)展適應(yīng)需求,需求刺激發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。保護(hù)需求、培育需求和刺激需求的核心是住宅的質(zhì)量和成本。提高住宅質(zhì)量,降低住宅生產(chǎn)成本的根本出路是依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是新時(shí)期住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過(guò)加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,不斷提高住宅的綜合質(zhì)量,提高住宅生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低住宅成本是新時(shí)期住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)和任務(wù)。
目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化,住宅產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)體系在不斷完善。分析和研究我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)從基礎(chǔ)抓起,重點(diǎn)集中于建立完善的住宅現(xiàn)代化體系。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系受體制和國(guó)情影響,起步較晚,還處在探索階段,與國(guó)外發(fā)展國(guó)家相比還有較大差距。
從科技發(fā)展領(lǐng)域看,主要表現(xiàn)在:1.住宅建設(shè)還未擺脫粗放型生產(chǎn)方式。2.住宅技術(shù)的發(fā)展仍以單項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用為主,技術(shù)上缺乏有效的集成和整合,尚未形成完整系列的建筑體系。3.住宅產(chǎn)品的工業(yè)化水平還較低,尚未形成系列化、規(guī)?;a(chǎn)體系。
從體制方面看,主要表現(xiàn)在:1.推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作機(jī)制尚不健全。缺乏統(tǒng)籌全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制和有效的工作機(jī)制。2.缺乏有效的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策作保障。缺乏必要的優(yōu)惠政策支持和調(diào)控手段,難以形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自我發(fā)展、創(chuàng)新、完善的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。
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