項目法人終止情況下工程欠款訴訟被告的確定
有些項目法人為逃避債務或其它原因長期歇業(yè)，或作出撤消決定，或故意不年檢等違法活動使項目法人被吊銷，此時訴訟主體如何確定也成為施工企業(yè)提起工程欠款訴訟時經(jīng)常面對的難題。
1、項目法人歇業(yè)情況下被告的確定
按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，項目法人在領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿六個月尚未開展經(jīng)營活動和領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后停止經(jīng)營活動后滿一年，這兩種情況將視同歇業(yè)。在工程欠款訴訟實踐中，后一種情況即項目法人停止經(jīng)營活動后滿一年而被視為歇業(yè)的情況較為常見，有的項目法人甚至長期處于歇業(yè)狀態(tài)，但未被注銷。此時，施工企業(yè)提起工程欠款訴訟被告的確定應遵循以下原則：
項目法人歇業(yè)后，如項目法人成立清算組負責清理債權債務的，施工企業(yè)提起工程欠款訴訟的，應列清算組為被告。
項目法人歇業(yè)后，被登記主管機關注銷登記但無清算組織負責清理債權債務的，施工企業(yè)提起工程欠款訴訟的，應列負有清算責任的清算主體為被告。
項目法人歇業(yè)后未注銷登記，也無清算組織負責清理項目法人債權債務的，施工企業(yè)提起工程欠款訴訟應以項目法人和清算主體作為共同被告。
2、項目法人撤消后被告的確定
項目法人撤消是項目法人主管部門決定項目法人主動退出市場的行為。根據(jù)最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第51條規(guī)定，項目法人未經(jīng)清算即被撤消，有清算組織，以該清算組織為當事人;沒有清算組織，以作出撤消項目法人決定的機構為當事人。
3、項目法人被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后的被告確定
登記主管機關吊銷項目法人營業(yè)執(zhí)照的行為屬于對項目法人的行政處罰行為，項目法人因企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷而終止，屬于被動退出市場的行為。被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的項目法人有清算組的，施工企業(yè)提起工程欠款訴訟的，應列清算組為被告。沒有清算組的情況下，應列清算主體為被告。
綜合以上分析，可見項目法人因歇業(yè)、撤消、被吊銷營業(yè)執(zhí)照而終止后沒有清理債權債務的，施工單位提起工程欠款訴訟應以清算主體為被告。但不同性質(zhì)的項目法人終止后應如何確定清算主體成為問題的關鍵。
按照原國家計劃委員會頒發(fā)的行政規(guī)章《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》的規(guī)定，項目法人可按《公司法》的規(guī)定設立有限責任公司和股份有限公司?？梢娫诠こ探ㄔO實踐中項目法人主要是有限責任公司和股份有限公司兩種形式。