山水林田湖草是個生命共同體，茶樹也是其中的一個部分，有好山好水才種得出好茶。茶葉變成“搖錢樹”，西雙版納現(xiàn)大規(guī)模毀林種茶，林地遭嚴重毀壞。為一時的經(jīng)濟利益去破壞了林木，其實就是在破壞茶樹的生長環(huán)境，說白了這是一種只算經(jīng)濟賬、不算生態(tài)賬，只算眼前賬、不算長遠賬的短視行為。下文小編為您整理了相關(guān)內(nèi)容。
一、西雙版納出現(xiàn)大規(guī)模毀林種茶，要堅決守住生態(tài)保護底線
云南西雙版納勐?？h，被稱為“中國普洱茶第一縣”。可隨著普洱茶價格逐年升高，布朗山鄉(xiāng)出現(xiàn)了毀林種茶的現(xiàn)象。為了增加樹茶產(chǎn)量，一些村民打起了歪主意，不惜砍樹種茶。由于大面積種植茶葉，林地遭到嚴重毀壞。
西雙版納勐?？h布朗山有廣為人知的老班章等茶葉品牌，古樹茶尤其有名，這些年來茶葉給當?shù)剞r(nóng)戶帶來了很高的經(jīng)濟收益，是村民眼中名副其實的“搖錢樹”，因此，種植茶樹對村民來說非常具有誘惑力。但隨著可以利用的閑置土地面積越來越少，為了增加茶樹產(chǎn)量，一些村民打起了周圍林木的歪主意，不惜砍樹種茶。老曼峨村的集體林地，由于大面積種植茶葉，林地遭到嚴重毀壞。布朗山鄉(xiāng)班章村委會老曼峨村民巖某某，在村小組集體林地上擅自砍伐林木種茶，總面積超過６畝。
近些年，國家加大了監(jiān)管力度，通過衛(wèi)片檢查能夠?qū)崟r發(fā)現(xiàn)林地的動態(tài)變化。衛(wèi)片檢查就是通過衛(wèi)星對全國范圍內(nèi)土地拍攝照片，并與之前拍攝的照片進行比對，樹木是否少了，是否發(fā)生違法行為一目了然。這樣一來，砍樹的路就被堵住了。然而，當?shù)匾恍┺r(nóng)戶為了能繼續(xù)毀林種茶，采取了更為隱蔽的方式：放火燒樹。記者在布朗山鄉(xiāng)看到，一些樹木有被火燒過的痕跡。
除了放火燒樹，還有一種更隱蔽的毀林方式就是圍剝樹皮。圍剝樹皮也是為了種茶。新栽的小茶樹比較脆弱，旁邊的大樹會遮擋小茶樹的陽光和水分吸收，所以只有除掉這些大樹，小茶樹才能成活。于是一些農(nóng)戶采取了圍剝樹皮的方式，把根部的樹皮剝掉，這樣樹木根部的營養(yǎng)無法向上傳輸，過幾年，這些樹就漸漸枯萎死去。布朗山鄉(xiāng)勐昂村委會勐昂村民小組一處名為“石場”的地方，近百畝林木就遭到了這樣的圍剝破壞。
云南西雙版納州為堅決守住生態(tài)保護底線，于３月４日出臺《加強森林資源保護十個嚴禁》，其中規(guī)定嚴禁挖取樹根、剔剝樹皮、刻畫樹干、投毒等毀林行為；嚴禁在自然保護區(qū)、國有林、天然林、森林公園違規(guī)種植茶苗或移植茶樹，非法侵占國有林和集體林地種植橡膠、香蕉等。近年來，針對西雙版納州局部地區(qū)出現(xiàn)的種茶毀林等破壞森林資源違法犯罪行為，全州持續(xù)開展了專項打擊整治。全面深入排查打擊種茶毀林等各類破壞森林資源違法違規(guī)行為。
二、非法占用農(nóng)用地的立案追訴標準
違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
（一）非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；
（二）非法占用防護林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的；
（三）非法占用其他林地十畝以上的；
（四）非法占用本款第（二）項、第（三）項規(guī)定的林地，其中一項數(shù)量達到相應規(guī)定的數(shù)量標準的百分之五十以上，且兩項數(shù)量合計達到該項規(guī)定的數(shù)量標準的；
（五）非法占用其他農(nóng)用地數(shù)量較大的情形。
違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞耕地數(shù)量達到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。
違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)之五、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，被毀壞林地數(shù)量達到以上規(guī)定的，屬于本條規(guī)定的“造成林地大量毀壞”。
三、云南省公安廳“十推”西雙版納州種茶毀林專項整治
一是合力推進，態(tài)勢良好。專項整治啟動后，省公安廳第一時間派出森林警察總隊47人代表省專項整治第一調(diào)研核查組，圍繞“八個清查見底”目標要求，與州縣黨委、政府及相關(guān)部門集中10天時間，合力開展省級核查、州級自查、縣鄉(xiāng)排查工作。期間，省州兩級共清理匯總6類種茶毀林問題及5個方面工作存在的問題。調(diào)研工作組結(jié)合實際研究提出了“六個一”執(zhí)法打擊工作法和“六項整治”工作舉措，并在后續(xù)工作中持續(xù)加強與州委、州政府的協(xié)作聯(lián)動，切實推動打擊整治工作深入開展。目前，全州已全面完成疑似圖斑的核查工作。
二是規(guī)程推進，規(guī)范有序。深化做實“六個一”，即：一方案、一辦法、一規(guī)程、一規(guī)范、一系統(tǒng)、一意見的打擊工作法，研究制定《毀林種植破壞森林資源違法犯罪專項行動實施方案》《毀林種植案件查辦辦法》《毀林種植案件執(zhí)法辦案工作規(guī)程》《毀林種植案件檢驗鑒定工作規(guī)范》，提升了執(zhí)法打擊合力。
三是核查推進，對賬銷號。組織省、州、縣三級森林警察隊伍和州縣兩級林草部門技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，對涉嫌種茶毀林的全部案件線索進行全面核查，做到100％核查到位。對不構(gòu)成案件的線索，注明情況，實行對賬銷號；對構(gòu)成案件的線索，移交公安機關(guān)查處，做到100％查辦銷案。
四是提級推進，要案攻堅。對非法侵占林地面積大、毀林數(shù)量多、涉案人員廣、情節(jié)嚴重的種茶毀林刑事案件，實行提級查辦，攻堅克難推進案件辦理提速提質(zhì)提效。截至目前，云南省公安廳森林警察總隊提級辦理的第一批次15起案件均已告破，涉嫌犯罪人員15人全部抓獲歸案，偵查終結(jié)并移送審查起訴3起3人。
五是掛牌推進，限時辦結(jié)。對黨委政府重視、人民群眾反映強烈、新聞媒體曝光并造成惡劣影響的案件實行掛牌督辦，定案定人定時推進案件查辦進度。目前，第一批省級公安部門督辦的15起案件全部告破，抓獲嫌疑人15人，均已采取強制措施，移送審查起訴1起1人。同時，州縣兩級公安部門也掛牌督辦了一批重大案件。
六是包保推進，明晰責任。按照“打擊包案、整治包片、核查包點、處置包項”的原則，逐級簽訂《專項整治工作責任書》，將整治責任明確到村組、到山頭、到地塊；同時，對國家級、州級自然保護區(qū)及國有林、集體林的案件查辦工作，實行省包州到縣、州包縣到自然保護區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣包片到具體個案兜底負責工作制度，確保有案必查、查案必結(jié)、責任包保。
七是獎懲推進，正向激勵。將“獎優(yōu)罰劣”納入省州兩級專項行動方案，明確對專項行動成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵；對組織不力、打擊不力、措施不力，導致工作嚴重滯后、成績不佳的，實行責任倒查，視情問責。
八是處置推進，綜合整治。針對種茶毀林問題，依法依規(guī)做好分類處置工作。目前，西雙版納州縣兩級均已全面建立問題清單、責任清單和線索清單，研究制定了問題整改方案；同時，快速推進林地收回和生態(tài)修復工作，種植樹苗30余萬株。
九是宣傳推進，營造氛圍。以推動存在問題整改為契機，全州各級黨委（黨組）組織開展習近平生態(tài)文明思想專題學習教育6321場次，切實引導全州廣大干部群眾將生態(tài)理念刻印于腦海、銘記于心間、落實于行動。同時，突出黨的方針政策宣傳、法律宣傳和科普宣傳，向群眾發(fā)放各類宣傳資料20.4萬份，制作森林資源專項宣傳牌2430塊、森林資源保護宣傳標語3200條，提升了全民生態(tài)保護意識和遵法守法意識。
十是效果推進，確保穩(wěn)定。把專項行動納入維護社會穩(wěn)定大局謀劃部署，因地制宜、綜合施策，積極推動政法機關(guān)在專項行動中嚴格依照刑法和刑事訴訟法規(guī)定貫徹寬嚴相濟刑事政策，切實體現(xiàn)該寬則寬，當嚴則嚴、寬嚴有據(jù)、寬嚴適度、罪責刑相適應的法治精神和原則，確保法律效果、社會效果和政治效果有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進專項整治工作。
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