一、工程預(yù)付款條例是怎樣規(guī)定的
工程預(yù)付款撥付的時(shí)間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
(1)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。
(2)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))，并承擔(dān)違約責(zé)任。
(3)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
(4)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。
二、如何約定施工合同中的預(yù)付款
1、工程預(yù)付款的額度
建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過當(dāng)年建筑(包括水、電、暖、衛(wèi)等)工程工作量的50%但也不能低于30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加比例。安裝工程一般不宜超過當(dāng)年安裝工程量的20%，安裝材料用量較大的工程可以適當(dāng)增加。
2、工程預(yù)付款的扣回時(shí)間和方式
工程預(yù)付款應(yīng)在工程開工后完成工程量達(dá)一定比例時(shí)在支付工程進(jìn)度款時(shí)扣回或折抵進(jìn)度款。折回或折抵的方式與比例應(yīng)在合同中明確約定，如約定：“在完成年工程量總造價(jià)××%(以發(fā)包方代表簽字確認(rèn)的工程量報(bào)告為準(zhǔn))后的每月里，按每月工程進(jìn)度款的××%扣回。在完成年工程量的××%扣完。”
3、運(yùn)用擔(dān)保手段降低風(fēng)險(xiǎn)
工程預(yù)付款支付的時(shí)間一般不遲于約定的開工日期前7天。為了能讓工程預(yù)付款全部用于工程中而不被挪作他用，防止承包方收到工程預(yù)付款后不能按時(shí)進(jìn)場施工，發(fā)包方可以在合同中約定由發(fā)包方對工程預(yù)付款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法。比如，規(guī)定特定的查帳方式或要求承包方提供購買材料的合同和發(fā)票等。另外如果支付的工程預(yù)付款數(shù)額較大，雙方還可以協(xié)商約定承包方接受工程預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包方提供銀行保函。當(dāng)然，承包方也可以向業(yè)主要求出具支付保函。
一般來說，承發(fā)包雙方如果能按以上三點(diǎn)要求，對工程預(yù)付款的數(shù)額及扣回方式進(jìn)行合理約定，并能夠采取有效措施切實(shí)履行這些約定，發(fā)包人支付工程預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)和承包人被拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)都是可以降低到合理的程度。
三、工程預(yù)付款的撥付
預(yù)付備料款的額度，由合同雙方商定，在合同中明確預(yù)付備料款計(jì)算的理論公式:
預(yù)付備料款=合同價(jià)款×預(yù)付備料款額度
備料款數(shù)額=全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日歷天×材料儲備天數(shù)
備料款的數(shù)額，要根據(jù)工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)方式等不同條件而定
一般建筑工程不應(yīng)超過工作量(包括水、電、暖)的30%;安裝工程不應(yīng)超過工作量的10%