概述
建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理都非常重視項(xiàng)目質(zhì)量問題，但兩者討論的出發(fā)點(diǎn)和范圍是不同的。仔細(xì)地區(qū)分兩者的異同，對(duì)在監(jiān)理工作中引用項(xiàng)目管理的技術(shù)必然產(chǎn)生良好的結(jié)果。以下是本人一些粗淺地認(rèn)識(shí)，希望能引起大家對(duì)建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理技術(shù)的思考。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條規(guī)定： 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
而《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3.2條目中對(duì)涉及項(xiàng)目監(jiān)理的各級(jí)別監(jiān)理人員職責(zé)均做出了明確的規(guī)定（為了明確本文僅收錄了與質(zhì)量有關(guān)的條文規(guī)定）：
其中，總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)；
1、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；
2、審查和處理工程變更；
3、主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；
4、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；
專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：
1、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；
2、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；
3、核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；
監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)：
1、檢查承包單位投入項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；
2、按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；
對(duì)施工階段的監(jiān)理工作按監(jiān)理工作程序，施工準(zhǔn)備、工程質(zhì)量控制等亦有規(guī)定，例如：施工階段與質(zhì)量控制相關(guān)的監(jiān)理工作程序要求定為：
1、制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。
2、制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注意監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。
施工準(zhǔn)備階段與質(zhì)量控制相關(guān)的監(jiān)理工作要求定為：
a、底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。
b、項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：
a）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；
b）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；
c） 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
c、復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。
施工過程中工程質(zhì)量控制工作的監(jiān)理工作要求定為：
a、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認(rèn)。
b、并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。
c、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。……總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
從上述引文中不難看出，建設(shè)監(jiān)理規(guī)定無疑要求的是以對(duì)照檢查為基礎(chǔ)，監(jiān)督改正為目的。同樣，監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材內(nèi)容也反映了一樣的標(biāo)準(zhǔn)。綜合上述內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理是一種監(jiān)督規(guī)定，它必然要求執(zhí)行人員具備專業(yè)的技術(shù)能力。
項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理過程包括：
項(xiàng)目計(jì)劃編制階段——質(zhì)量計(jì)劃編制
輸入：。
1）質(zhì)量政策—由組織的最高管理層正式發(fā)布的，該組織關(guān)于質(zhì)量的總宗旨和總方向；2）范圍說明—包括項(xiàng)目論證、項(xiàng)目產(chǎn)品、項(xiàng)目可交付成果、項(xiàng)目目標(biāo)等內(nèi)容，旨在與項(xiàng)目干系人之間確認(rèn)或建立一個(gè)對(duì)項(xiàng)目范圍的共識(shí)，作為未來項(xiàng)目決策的文檔基準(zhǔn)。
3）產(chǎn)品說明書—描述產(chǎn)品或服務(wù)的特征的文檔；通常包含可能影響質(zhì)量計(jì)劃編制的技術(shù)要點(diǎn)和其他注意事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容。
4）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范—項(xiàng)目管理班子必須考慮的特定應(yīng)用領(lǐng)域中可能影響項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
5）其它過程的輸出—當(dāng)涉及對(duì)外采購(gòu)時(shí)，對(duì)承包商的質(zhì)量要求應(yīng)該在總體質(zhì)量計(jì)劃中有所反映。
工具和技術(shù)：
1）收益/成本分析—涉及對(duì)各種質(zhì)量管理方案可見的或潛在的成本和收益進(jìn)行財(cái)務(wù)估算，評(píng)估確定方案的相對(duì)期望。
2）基準(zhǔn)計(jì)劃制訂—將實(shí)際的或計(jì)劃中的項(xiàng)目與其它項(xiàng)目進(jìn)行比較，以產(chǎn)生改進(jìn)的思想，并提供一套衡量業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。
3）流程圖—反映與一個(gè)系統(tǒng)相聯(lián)系的各部分之間相互關(guān)系的圖，包括因果分析圖、流程圖等。
4）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)—是一種統(tǒng)計(jì)方法，它幫助人們識(shí)別影響特定變量的因子。
5）質(zhì)量成本—為了達(dá)到產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量而進(jìn)行的全部工作所發(fā)生的所有成本。
輸出：
1）質(zhì)量管理計(jì)劃—用以說明項(xiàng)目管理班子如何執(zhí)行其質(zhì)量政策，為項(xiàng)目提出質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高方面的措施。
2）操作定義—以非常專業(yè)的術(shù)語(yǔ)說明了某事物是什么及其在質(zhì)量控制過程中是如何測(cè)量的。
3）檢查表—是結(jié)構(gòu)式的工具，通常由詳細(xì)的條目組成，用以核實(shí)一系列要求的步驟是否已經(jīng)實(shí)施。
4）其它過程的輸入—質(zhì)量管理計(jì)劃可以為成本管理和進(jìn)度管理等領(lǐng)域進(jìn)一步的活動(dòng)確定需求。
項(xiàng)目實(shí)施階段——質(zhì)量保證過程
輸入：
1）質(zhì)量管理計(jì)劃。
2）質(zhì)量控制測(cè)量結(jié)果—質(zhì)量控制測(cè)試和測(cè)量的記錄。
3）操作定義。
2、質(zhì)量保證的工具和技術(shù)：
1）質(zhì)量計(jì)劃編制的工具和技術(shù)2）質(zhì)量審計(jì)—對(duì)其它質(zhì)量管理活動(dòng)的結(jié)構(gòu)性檢查
3、質(zhì)量保證的輸出：
質(zhì)量提高—包括為提高項(xiàng)目效率和效果而采取的措施，從而為項(xiàng)目干系人提供額外收益。
項(xiàng)目實(shí)施階段——質(zhì)量控制過程
1、質(zhì)量控制的輸入：
1）工作結(jié)果—為完成項(xiàng)目所執(zhí)行活動(dòng)的各種結(jié)果。
2）質(zhì)量管理計(jì)劃3）操作定義
4）檢查表
2、質(zhì)量控制的工具和技術(shù)：
1）檢查—包括為確定結(jié)果是否符合需求所采取的諸如測(cè)量、檢查和測(cè)試等活動(dòng)。
2）控制圖—是過程的結(jié)果隨時(shí)間變化的圖形顯示。
3）帕累托圖—是一種按發(fā)生頻率排序的直方圖，它顯示了可識(shí)別原因的種類和所造成的結(jié)果的數(shù)量。
4）統(tǒng)計(jì)抽樣—涉及選取收益總體的一部分進(jìn)行檢查。
5）流程圖—在質(zhì)量控制中它用來幫助分析問題是如何產(chǎn)生的。
6）趨勢(shì)分析—根據(jù)歷史結(jié)果，利用數(shù)學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)未來的成果；常用于監(jiān)控技術(shù)績(jī)效（出了多少錯(cuò)誤或缺陷，還剩多少?zèng)]有糾正。），成本和進(jìn)度計(jì)劃績(jī)效（在一段時(shí)間內(nèi)，完成了多少有重大偏差的活動(dòng)。）
3、質(zhì)量控制的輸出：
1）質(zhì)量提高。
2）驗(yàn)收決定—即：驗(yàn)收或返工。
3）返工—為符合要求和規(guī)范而對(duì)缺陷或不合格項(xiàng)所采取的措施。
4）完成的檢查表—當(dāng)運(yùn)用檢查表的時(shí)候，完成的檢查表應(yīng)作為項(xiàng)目記錄的一部分。
5）過程調(diào)整—作為質(zhì)量控制測(cè)量的結(jié)果立即采取的糾正和預(yù)防措施。
由此，不難看出項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理是明確地規(guī)定了在項(xiàng)目生命周期的不同階段，質(zhì)量管理要做什么，通過什么技術(shù)和工具，得到什么結(jié)果。當(dāng)然，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制這兩個(gè)過程都是服務(wù)于項(xiàng)目實(shí)施階段的。
因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理中的質(zhì)量控制和項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理完全等同。事實(shí)上，這兩者之間沒有比較的基礎(chǔ)。但是，掌握了項(xiàng)目管理的技術(shù)無疑對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生巨大的影響。