“當事人張某2014年以來在項目招投標中，相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，已構成串通招標罪，于2021年1月25日受刑法處罰，現(xiàn)對你的串通招標行為進行行政處罰。”近日，xx縣綜合行政執(zhí)法局查處了一起投標人相互串通投標案件，這是自該處罰事項劃轉后，xx市辦理的首案。
張某是xx縣某監(jiān)理公司負責人。此前，張某得知xx縣城區(qū)人行道改造監(jiān)理項目等40個監(jiān)理項目將公開招標，為了謀取利益，提高項目中標率，張某動起了歪腦筋。他先后掛靠7家具備工程監(jiān)理資質的公司，伙同、組織王某及徐某等9余人，使用經偽造的被掛靠公司的印章制作標書，一道進行圍標串標。2020年4月，該違法行為被xx縣公安局查獲。至查獲時，張某等人兩年內已在9個監(jiān)理工程項目中串通投標并中標，中標項目金額總計8061991元。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第一款，“投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益”的規(guī)定，張某的行為已構成串通招標罪，2021年1月25日淳安縣人民法院對其判處罰金2萬元。 2022年10月9日，xx縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條的規(guī)定，同時結合《xx省住房和城多建設系統(tǒng)行政外罰裁量基準》，對張某作出中標金額5‰的罰款40310元的行政處罰決定。
“7家公司互為串通，破壞了市場的公平競爭，你不參與‘圍標’，就永遠不可能中標，但中標的企業(yè)往往不參與監(jiān)理，而是將項目轉包。層層轉包下來，真正用于監(jiān)理的投入會大大縮減，導致工程質量監(jiān)理缺乏保障，形成惡性循環(huán)。”xx縣綜合行政執(zhí)法局辦案隊員說。
工程招投標領域資源密集、投資集中，長期以來存在圍標串標、違法轉包等頑瘴痼疾。接下來，xx縣綜合行政執(zhí)法局將主動對接公共資源交易中心和相關管理、監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門，及時掌握涉嫌違法違規(guī)的問題線索，涉嫌違規(guī)的依法查處，營造良好營商環(huán)境。
您好，根據(jù)一事不再理原則，一件違法的事情已經被處理過一次沒有上訴的情況下就不會進行第二次處理。一事不再理是訴訟原則之一。對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定的案件，除法律另有規(guī)定外，不得就同一事實再行起訴和受理。zui早是羅馬共和國時期民事訴訟的一項原則，也適用于刑事訴訟，后為封建社會所承接。理由基礎是：既判的事實，應當視為真實。因而產生既判力的效果。近現(xiàn)代各國訴訟法普遍繼承了這一原則。在英美法系，任何人不得因同一zui行受兩次起訴和審判。大陸法系各國訴訟法典對此也有明確規(guī)定。蘇聯(lián)訴訟法也采用一事不再理原則。中國刑事訴訟法規(guī)定，當事人、被害人及其家屬或者其他公民，對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但不能停止判決、裁定的執(zhí)行。民事訴訟法和行政訴訟法也有類似規(guī)定。同時，對刑事、民事、行政案件的生效裁判，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，可依照審判監(jiān)督程序加以糾正。一事不再理原則，就是對判決、裁定已經發(fā)生法律效力的案件的被告人，不得再次起訴和審理。一事不再理原則作為一項古老的訴訟原則一直延續(xù)至今，是基于現(xiàn)代刑事訴訟功能的多元化取向。刑事訴訟的價值目標不僅僅要懲罰和控制犯zui，而且應保障人權。國家權力的行使不應以損害公民的個人權利作為代價，同時應兼顧程序的經濟xing。一事不再理原則通過對國家權力的合理限制，來達到保障人權的目的，實現(xiàn)訴訟經濟價值。