近年來，項目管理學科在我國持續(xù)升溫，項目管理對科學研究和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的促進作用，對整個管理界及社會各方面都產(chǎn)生了深遠的影響，吸引著越來越多的人們走近項目管理，關(guān)注項目管理。筆者對目前我國項目管理學科的發(fā)展問題提出一些思考，希望與國內(nèi)的同行們一起商討。
1 項目的普遍性和界限問題
國際項目管理協(xié)會主席斷言，“21世紀一切都是項目;21世紀最好的職業(yè)是項目經(jīng)理。”這極大地擴展了項目管理的界限，使得項目管理幾乎成為萬能的方法論或工具，變成了哲學范疇。因為，只有哲學才是研究整個世界以及人與世界之間普遍規(guī)律的學科，只有它才具有普遍的方法論意義。而項目管理通過改善人員的工作流程和思維方式，達到節(jié)約時間，降低成本，明確責任，合理利用資源，有效控制風險的目的。很顯然，它在本質(zhì)上屬于應用學科，是為解決某些現(xiàn)實問題提供的實用工具。作為現(xiàn)代管理學中的一個重要分支，它的知識體系有賴于現(xiàn)代管理學理論和方法的指導，所以我們不能無限地擴展項目和項目管理的界限。項目管理作為管理科學的一個分支，是一門獨立的學科，但與相關(guān)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域密不可分，是一門實踐性強的交叉學科。學科之間的根本區(qū)別應表現(xiàn)為研究對象的差異，而非研究方法。對項目范圍的定義，是將項目管理和管理學區(qū)別開來的基礎(chǔ)，無限擴展項目定義的范圍，則項目管理學就等同于管理學，項目管理就沒有作為一個獨立學科存在的必要了。所以我們還是應該好好思考項目管理的學科定義和范圍，不要將它擴大或試圖擴大到?jīng)]有邊際的程度。
2 對pmbok地位和作用的認識
pmbok是結(jié)構(gòu)化和標準化的項目管理知識，明晰了項目管理的知識范圍和結(jié)構(gòu)，使得項目管理的學習和培訓十分方便，加速了項目管理知識的傳遞。近十幾年來項目管理在全球范圍內(nèi)的普及和推廣與pmbok有很大的關(guān)系，特別是國際標準《質(zhì)量管理——項目管理質(zhì)量指南》(iso10006)，國際項目管理專業(yè)資質(zhì)(ipmp)認證體系和美國項目管理專業(yè)資質(zhì)(pmp)認證體系也都以它為基礎(chǔ)。但我們應該理性看待pmbok，必須看到：
(1)pmbok是針對應用的而不是研究的，制定它的出發(fā)點是對相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)知識和技能的范圍和結(jié)構(gòu)提供一個標準，它傾向于項目管理的應用和職業(yè)化，不關(guān)注項目管理理論問題。所以它是知識結(jié)構(gòu)體系，而非理論體系。
(2)pmbok經(jīng)過二十多年的發(fā)展，歷經(jīng)四個版本的更迭，不斷吸收項目管理應用和研究的成果，使知識體系內(nèi)容日趨完善，它系統(tǒng)地定義和描述了項目管理中那些被普遍接受的成熟的內(nèi)容，卻沒有，當然也不需要涉及項目管理研究的前沿問題。所以筆者認為，說pmbok是現(xiàn)代項目管理的前沿問題是不科學的。
(3)過于強調(diào)結(jié)構(gòu)化的知識體系，容易束縛人們對項目管理研究的創(chuàng)新思維，學術(shù)界應該對此有一個清醒的認識。
(4)pmbok構(gòu)造了公認的對通常項目進行管理的良好做法及其項目管理過程，僅包括了項目管理體系中普遍公認為成熟的那一部分知識。由于人們將項目范圍擴展得很大，所以共性的東西較少、比較簡
單，而且層次較低，隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，專業(yè)化、投資大、周期長、內(nèi)外部關(guān)系復雜的項目不斷涌現(xiàn)?，F(xiàn)有的pmbok難以滿足這類項目管理的要求，我們在項目管理的研究和應用不能拘泥于pmbok。筆者認為，項目管理首先是在專業(yè)領(lǐng)域里應用和發(fā)展起來的，隨后各專業(yè)領(lǐng)域的項目管理專家到一起探討他們的共同點，由此形成pmbok，所以pmbok的發(fā)展也必須由專業(yè)領(lǐng)域的項目管理作為前導來拉動。項目管理知識體系需要隨專業(yè)領(lǐng)域新的要求、新的成果進行補充和擴展。所以必須注重專業(yè)領(lǐng)域的項目管理的深入研究、創(chuàng)新與應用，而不要過多地盯住pmbok。
3 項目的最重要的特征
按照iso10006對項目的定義，項目是“獨特的過程，有開始和結(jié)束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源等約束條件”。這個定義可能是現(xiàn)在將“項目”泛化的根源之一，所以就有了人們對項目管理的不同理解：項目管理是過程管理，因此就將流程的設(shè)計和細化作為項目管理的熱點;項目管理是目標管理;項目管理最重要的內(nèi)容是wbs分解，采用p3、夢龍等項目管理軟件進行時間計劃、活動計劃和控制、資源管理等。這些都是對的。但筆者認為項目最重要的特征是項目組織，即針對這個過程和目標設(shè)置的一次性的動態(tài)的多單位(部門或企業(yè))合作的組織，否則項目與一般的生產(chǎn)過程、作業(yè)、企業(yè)界線很難分清。所以項目管理的重點和難點在于項目組織管理。
4 “項目型組織，項目型政府
項目型社會”問題項目管理的有效性使得人們不僅對符合傳統(tǒng)定義的“項目”采用項目管理方法，而且將項目管理方法應用到“項目式”的運作中，稱為項目化的管理。項目化管理把項目管理作為一種管理模式來運用，通過將組織中的各項活動的流程進行合理組織或重組，采用項目管理方法和技術(shù)對其進行管理，實現(xiàn)各項活動的高效計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。作為一種組織方式，許多企業(yè)采用項目式的管理或組織方式管理一些過去人們不作為項目的事務，而且取得了成功。由此人們將項目管理的應用進一步拓廣，產(chǎn)生了“項目型政府，項目型社會”等說法。當然，對政府和社會上的事務，我們可以推廣一些行之有效的項目管理方法，如wbs方法、網(wǎng)絡技術(shù)、成本核算方法、掙值法、目標管理、計劃和控制方法等，這些方法在各種組織中都有應用。但如果要“項目型”，即采用一次性的動態(tài)的多單位(部門或企業(yè))合作的組織就值得商榷了。因為筆者認為，項目組織雖然有它的優(yōu)點，但也有它嚴重的缺點，而且要發(fā)揮它的優(yōu)點，需要一定的社會、體制和人文條件。
(1)項目組織方式的優(yōu)點。項目組織適用于對有專門最終產(chǎn)品的生產(chǎn)或業(yè)務過程的管理，能夠?qū)Νh(huán)境和組織內(nèi)部的變化做出迅速的反應，能使組織資源得到最有效的使用。項目組織具有很多優(yōu)點，比如組織是柔性的、可變化的、靈活的，運行效率提高;能夠?qū)嵤┮匀藶楸镜墓芾?，成員積極性高，更能夠激發(fā)各方面的積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神;整個項目過程面向用戶，能迅速地反映市場和用戶的要求，建立良好的用戶關(guān)系，能使用戶滿意;能夠?qū)崿F(xiàn)組織扁平化;容易適應新的管理理念和方法，較少的官僚主義等。當從事的工作任務有明確的最終成果，有多個目標因素，有復雜的過程，各種技術(shù)相互依存，需要各部門或各專業(yè)之間密切合作時，項目組織和管理方法的應用是富有成效和高效率的。
(2)項目組織存在的問題和不足之處。項目組織也有其自身無法克服的缺陷，這是由項目的特點所決定的。它是一次性的，計劃、控制和組織無繼承性和可用的參照系，任務承擔者的最終成果難以評價，容易導致不平衡和低效率;由于項目組織高度的動態(tài)性，使組織歸屬感和安全感不強，組織忠誠和凝聚力很小，組織摩擦大，人員的激勵困難;項目組織內(nèi)部及與環(huán)境之間溝通不暢，容易有短期行為;項目之間以及項目和部門之間的利益很難平衡，容易造成內(nèi)耗;多組織合作沖突較大，需要統(tǒng)一的運作規(guī)則;項目文化的構(gòu)建存在很大的難度，不利于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)等。所以，政府對大量的日常性事務如果采用項目組織方式反而會產(chǎn)生低效率。筆者認為，政府要處理緊急事務、突發(fā)事件、建設(shè)工程等可以采用項目方式管理，但在一個穩(wěn)定的社會中大量的工作，特別是政府工作、社會工作還是應該有穩(wěn)定的組織和程序。
(3)項目組織優(yōu)勢發(fā)揮需要的人文條件。要發(fā)揮現(xiàn)代項目組織的效率和優(yōu)勢，克服項目組織可能帶來的問題，不僅需要完善的項目管理系統(tǒng)、理論、方法和手段，需要完備的規(guī)章制度和明確的責任和權(quán)力分配，更需要整個社會的運作環(huán)境和機制，相應的組織文化?，F(xiàn)代項目組織的有效性基于以下人文條件：
①組織有共同的目標和價值觀。
②人們自律，以自我管理為基礎(chǔ)，通過自我管理實現(xiàn)組織的目標，組織成員有高的道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，追求自我實現(xiàn)，有事業(yè)心、責任心，有爭取自我價值實現(xiàn)的精神。
③人們誠實守信，有相互信任、開放、誠實、協(xié)作的社會氛圍，具有團隊精神，能進行良好的溝通。
④組織實行人本管理，有平等和民主化氛圍。
⑤上層組織對項目組織，以及項目組織內(nèi)部要能夠順利、有效地進行授權(quán)和分權(quán)管理。
⑥組織和組織成員具有創(chuàng)新精神。
⑦人們能適應程序化和規(guī)范化運作，同時組織運作規(guī)則和程序透明化。
⑧人們有雙贏、多贏、伙伴關(guān)系、合作的理念，信息共享，風險共擔。而這些恰恰是我們目前社會普遍十分缺乏的。
5 項目管理的理論問題
現(xiàn)代項目管理迅速發(fā)展，但項目管理理論并沒有同步發(fā)展。早期其他學科(如系統(tǒng)工程、工業(yè)管理)專家對項目管理作為一個獨立的學科有過不少微詞，即項目管理沒有獨特的理論和方法體系，僅是系統(tǒng)理論和方法、控制理論和方法、信息理論和方法在項目中的應用，因為wbs方法、網(wǎng)絡技術(shù)、成本核算、質(zhì)量管理等方法都不是項目管理獨有的?！冬F(xiàn)代漢語辭海》中“方法”的定義是指關(guān)于解決思想、說話、行動等問題的門路、程序等;而“理論”是指為人們由實踐概括出來的關(guān)于自然界和社會知識的有系統(tǒng)的結(jié)論。目前，項目管理的研究大多集中在方法層面上，但是對項目管理的理論研究卻相對較少。早期項目管理理論建立在大量假設(shè)基礎(chǔ)之上，但僅是對一些概念的解釋，沒有系統(tǒng)性的結(jié)論。筆者認為，項目管理的獨特性主要在于項目組織。它作為一種特殊的組織方式，需要進行深入的研究，能夠得到一些帶有規(guī)律性和系統(tǒng)性的結(jié)論——項目組織理論。我們應該重視對項目組織的研究，構(gòu)建項目的組織理論體系。這樣才能夠揭示我國大量項目成功、出現(xiàn)問題、失敗的深層次原因，更好地把握項目運行的規(guī)律性。
6 對我國項目管理問題的研究
我國項目管理主要是通過引進國外的項目管理的專著、教材、研究成果發(fā)展起來的，在此基礎(chǔ)上做了一些研究，但總體上還沒有比較大的突破。
(1)項目管理方法和工具在我國應用效果不顯著，許多在國外行之有效的現(xiàn)代項目組織形式、理論、方法和工具到我國就會不倫不類，主要由于組織障礙太大。
(2)我國傳統(tǒng)文化、人文和體制、法律背景下的項目管理是獨有的，項目管理必須本土化，這是解決我國項目管理應用的根本出路，我們應該在這方面有所作為，而且這個問題必須由我們自己來解決。筆者認為，我們現(xiàn)在在書上提出的現(xiàn)代項目管理的好處和項目組織形式的適用條件、優(yōu)點和缺點分析都是基于西方的價值觀和文化背景下的，在我國的情況可能不是這樣的，這方面的東西還需要我們一步研究和挖掘。
(3)項目管理的成功不僅需要方法和工具，而且需要很高的職業(yè)道德和專業(yè)精神，我們現(xiàn)在在這方面作為較少，應該有一些研究、規(guī)范，使大家有約束?，F(xiàn)代項目管理需要項目經(jīng)理是一個高尚的人，一個有職業(yè)道德和專業(yè)精神的人，一個有公平和公正心的人，一個有社會責任感和歷史責任感的人。例如，按照去年公布的社會調(diào)查資料，我國大多數(shù)人都覺得自己處于社會的中下層，現(xiàn)在許多人都急于賺錢、心態(tài)浮躁、沒有公認的價值觀。這樣能否搞好現(xiàn)代項目管理，筆者持懷疑態(tài)度。
7 結(jié)束語
上面僅是筆者一些很膚淺的想法，是很不成熟的，甚至是片面的，但希望大家批評，能夠引起國內(nèi)同行們的討論，以促進我國項目管理的研究、應用、培訓更健康的發(fā)展。