導(dǎo)讀
為解決工程進(jìn)度管控的問題，有必要對適應(yīng)中國管理環(huán)境的項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制思路做一些探討，尋找適合中國大型工程項(xiàng)目的方法、手段與工具，并配合相應(yīng)的管理制度與規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)適合中國國情的項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制模式，并不斷推動中國計劃管控大環(huán)境的改善、參與人員計劃意識與習(xí)慣的有利變化與切實(shí)有效工作。
首先，工程項(xiàng)目的各參與單位要改變思想，強(qiáng)化計劃意識，意識到項(xiàng)目計劃的編制是企業(yè)行為，計劃要集思廣益，要切實(shí)考慮到相應(yīng)的變化，并在執(zhí)行與落實(shí)過程中維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)計劃體系自上而下的層層分解與保障，以及自下而上的層層匯總與協(xié)同控制，要從以下幾個方面著手：
1. 樹立計劃編制的企業(yè)行為意識，強(qiáng)化計劃作為行動綱領(lǐng)的地位
工程項(xiàng)目的計劃工作在工程項(xiàng)目管理中占有最重要的地位，是整個項(xiàng)目管理的龍頭。因此，首先要在內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)識到編制項(xiàng)目計劃是企業(yè)行為，而且是重大的企業(yè)行為。企業(yè)的上下都應(yīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)。其次，由于工程的其他管理工作是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)工程總進(jìn)度計劃所制定的目標(biāo)而展開的，必須意識到現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中計劃作為項(xiàng)目行動綱領(lǐng)的地位，對計劃工作提出了更高要求，要能編制出一個切實(shí)可行、科學(xué)合理的詳盡計劃，按照“全面詳細(xì)計劃、嚴(yán)格按計劃實(shí)施、及時反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”管控思路進(jìn)行工作。
2. 在項(xiàng)目執(zhí)行與落實(shí)過程中維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性
對業(yè)主來說，項(xiàng)目進(jìn)度計劃反映了投資人及公司領(lǐng)導(dǎo)層對項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)的期望及資金安排的要求，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，需要合理組織與協(xié)調(diào)項(xiàng)目所有參與單位的工作計劃，以完成預(yù)定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。對項(xiàng)目的分包方而言，項(xiàng)目進(jìn)度計劃是完成合同工作內(nèi)容的具體步驟與過程的詳細(xì)描述，一個完整的項(xiàng)目計劃反映了完成整個合同工作內(nèi)容所需的時間資源、空間資源、人力資源與物資資源。
當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)了分包方上報的進(jìn)度計劃，在某種意義上說業(yè)主即承諾了按進(jìn)度計劃提供資金、空間與相應(yīng)的甲供資源，并協(xié)調(diào)分包方與設(shè)計、供應(yīng)商以及其他分包方的工作關(guān)系。批準(zhǔn)的各級項(xiàng)目計劃是項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)與控制的基本依據(jù)。因此，維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性是項(xiàng)目參與方共同的工作。進(jìn)度計劃是項(xiàng)目管理的依據(jù)，是進(jìn)度評判與協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是合同索賠與反索賠的重要依據(jù)。
3. 實(shí)現(xiàn)計劃自上而下的層層分解與保障，以及自下而上的層層匯總與協(xié)同控制
項(xiàng)目的計劃與控制過程是一個貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的活動。從對項(xiàng)目最初關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)的認(rèn)識到項(xiàng)目執(zhí)行過程中不斷分解、細(xì)化、滾動、執(zhí)行與推進(jìn)。項(xiàng)目的計劃與控制過程需要根據(jù)不同管理級別對計劃詳盡程度的需求，自上而下層層分解并落實(shí)到責(zé)任單位與責(zé)任人，一級級向上保障。
在具體項(xiàng)目執(zhí)行過程中，每一計劃層級的責(zé)任人會根據(jù)自己工作的復(fù)雜度與管理層次做更為詳細(xì)的計劃安排。計劃的分級管理機(jī)制是一個大型工程建設(shè)項(xiàng)目必不可缺的管理保障機(jī)制，通過層層分解與保障，將錯綜復(fù)雜的項(xiàng)目工作落實(shí)到具體的控制點(diǎn)與控制單位。同時，在執(zhí)行過程中，自下而上層層匯總工作任務(wù)執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制工作，以確保上級工作節(jié)點(diǎn)的按時完成。
4. 探索適合中國的計劃與進(jìn)度控制方法與工具，并配合相應(yīng)的管理制度與規(guī)范
項(xiàng)目是獨(dú)特的，因此變化是項(xiàng)目的基本特性，項(xiàng)目管理的基本思想之一就是應(yīng)對變化。由于大型工程項(xiàng)目存在錯綜復(fù)雜的工作關(guān)系，必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目統(tǒng)籌計劃管理工具來即時匯總、分析與調(diào)整工作計劃。我們在應(yīng)用國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具的同時，也要去思考這些工具運(yùn)行的障礙所在，如何讓這些工具更好地適應(yīng)中國的管理環(huán)境與思維習(xí)慣。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，普華科技根據(jù)多年項(xiàng)目計劃與控制系統(tǒng)的參與實(shí)踐，提出在統(tǒng)一的計劃數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上，吸收國際工程進(jìn)度計劃體系、方法與工具在專業(yè)計劃管理上的優(yōu)點(diǎn)，更多地提供適合中國管理層掌握宏觀統(tǒng)籌計劃的表現(xiàn)手段，從而覆蓋計劃管理的各個層級，并實(shí)現(xiàn)多級聯(lián)動、統(tǒng)一體系、信息透明、有序協(xié)作，實(shí)現(xiàn)提高國內(nèi)大型工程項(xiàng)目和企業(yè)組織計劃與進(jìn)度控制能力的一套要素方法，也就是項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制體系的方法論---“五步法”。
“五步法”計劃與進(jìn)度控制體系需要考慮以下幾個方面：
01計劃與進(jìn)度控制思想
針對目前大項(xiàng)工程項(xiàng)目計劃管理中存在的意識缺位、制度缺位、人員缺位以及方法和手段缺位的問題，需要在思想層面首先建立統(tǒng)一的“預(yù)則立、不預(yù)則廢”的統(tǒng)籌計劃管理意識，從項(xiàng)目范圍管理出發(fā)，建立項(xiàng)目多級計劃體系，層層分解，編排項(xiàng)目時間計劃，設(shè)定項(xiàng)目權(quán)重檢測與evm贏得值考核方法，最后通過軟件系統(tǒng)的建立和應(yīng)用來固化這些思想、制度和方法。與軟件系統(tǒng)配套的，是采取有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制方法，進(jìn)一步建立與體系思想適應(yīng)的組織與管理責(zé)任體系，完善系統(tǒng)運(yùn)行制度，提高人員能力。
計劃與進(jìn)度控制的要素思想---“五步法”
02計劃與進(jìn)度控制組織
計劃與進(jìn)度控制的組織結(jié)構(gòu)以及為達(dá)到控制目的而采取的方式對項(xiàng)目目標(biāo)控制效果有強(qiáng)烈的影響。對大型工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說，需要構(gòu)造適應(yīng)大型工程項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制的組織環(huán)境，其重點(diǎn)是理順和完善項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制的組織及其工作流程，包括相關(guān)的部門、人員、制度、知識、工具以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
03計劃與進(jìn)度控制方法
計劃與進(jìn)度控制方法是指如何實(shí)施大型工程項(xiàng)目的計劃與進(jìn)度管理或企業(yè)多項(xiàng)目計劃與進(jìn)度管理的體系方法，基本內(nèi)容主要包括：
1、項(xiàng)目范圍策劃，建立從企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)eps到項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)wbs的層層范圍分解與責(zé)任落實(shí)體系，并確定項(xiàng)目控制目標(biāo)；
2、計劃分級管理，建立自頂向下的多級計劃控制體系和運(yùn)行制度。比較常見的計劃分級體系包括以下幾個主要層次：一級里程碑計劃（高層綱要性計劃）、二級指導(dǎo)性計劃（業(yè)主指導(dǎo)性計劃）、三級控制性計劃（項(xiàng)目控制計劃，即業(yè)主/設(shè)計/承包方/供應(yīng)商接口約定計劃）、四級執(zhí)行性計劃（詳細(xì)的現(xiàn)場執(zhí)行計劃）；
3、每一級計劃根據(jù)各自的控制目標(biāo)編排相應(yīng)的進(jìn)度計劃，并根據(jù)實(shí)際進(jìn)展及時反饋任務(wù)完成情況；
4、建立項(xiàng)目統(tǒng)一的進(jìn)度檢測體系，及時跟蹤、分析、調(diào)整計劃；
5、基于evm贏得值體系對項(xiàng)目執(zhí)行過程進(jìn)行統(tǒng)計、分析、判斷、考核，并建立項(xiàng)目執(zhí)行的年報、月報、周報、日報制度。
項(xiàng)目計劃與進(jìn)度管控方法與過程
項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制方法的一個關(guān)鍵點(diǎn)在于對于整個項(xiàng)目的計劃進(jìn)行一個合理的層次劃分，各層面的計劃負(fù)責(zé)不同的控制目標(biāo)，同時每個層面的計劃設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任方，各個層面的計劃建立控制與反饋的關(guān)系，在項(xiàng)目統(tǒng)一的管理體系下運(yùn)作。
04項(xiàng)目計劃管理手段
由于項(xiàng)目的獨(dú)特性與暫時性，因此項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵就是應(yīng)對變化。不變是相對的，變是絕對的。平衡是相對的，不平衡是絕對的。有干擾是必然的，無干擾是偶然的。這幾句話概括了項(xiàng)目管理的哲學(xué)思想。不借助現(xiàn)代軟件工具，自上而下編制計劃的過程是可以實(shí)現(xiàn)的，但隨著社會的發(fā)展，各種組織、人員、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、材料等變化日新月異，計劃的復(fù)雜程度越來越高，計劃對工程現(xiàn)狀的應(yīng)對與調(diào)整越來越頻繁，必須定期、經(jīng)常地調(diào)整各級計劃，分析各種變化對后續(xù)工作的影響，這就必須要借助專業(yè)的軟件計劃工具所提供的it支撐能力，也就是說計劃管理需要有相應(yīng)的it手段。
對于中國的計劃與進(jìn)度控制系統(tǒng)，需要在統(tǒng)一的計劃模型上，吸收國外專業(yè)進(jìn)度計劃工具在專業(yè)計劃管理上的優(yōu)點(diǎn)，并更多地提供適合中國管理層掌握宏觀統(tǒng)籌計劃的表現(xiàn)手段，從而覆蓋計劃管理的各個層級，并實(shí)現(xiàn)上下多級聯(lián)動，從而推動整個計劃管理體系的運(yùn)行。
項(xiàng)目計劃與進(jìn)度控制體系的pdca循環(huán)
注：pdca是plan（計劃）、do（執(zhí)行）、check（檢查）、act（行動）的第一個字母。