什么是非關(guān)稅壁壘
非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，就是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動進行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴(yán)格的海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管制，對進口貨征收國內(nèi)稅，制定購買國貨和限制外國貨的條例，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。
關(guān)稅/非關(guān)稅壁壘
1. 關(guān)稅壁壘是指用征收高額進口稅和各種進口附加稅的辦法，以限制和阻止外國商品進口的一種手段。貿(mào)易壁壘的一種。2.從目前來看，關(guān)稅仍然是國際貿(mào)易中的重要壁壘：因為： 1、關(guān)稅較低的平均水平掩蓋了某些商品的高關(guān)稅。比如美國，工業(yè)品的平均關(guān)稅雖然只有3％，但有些工業(yè)品的關(guān)稅卻高達(dá)30％———40％。 2、名義關(guān)稅的較低稅率掩蓋了關(guān)稅的有效保護率。在對最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品都征收關(guān)稅的現(xiàn)實情況下，關(guān)稅的有效保護率和對最終產(chǎn)品的名義保護率是不同的。日本關(guān)稅的有效稅率約為名義關(guān)稅率的2倍～2．5倍。60年代初，美國進口生鐵的名義稅率為2％，關(guān)稅的有效保護率卻為9％；服裝的名義稅率為25％，有效保護率卻為36％。 3、較低的正常進口稅率掩蓋了較高的進口附加稅。當(dāng)一個國家進口商品時，除了按照正常公布的稅率征收進口稅外、在需要時，還按照臨時公布的稅率領(lǐng)外加征一部分進口稅。目的或者是為了應(yīng)付國際收支危機，或者是為了防止外國實行商品傾銷，或者是對某個國家實行歧視政策。如1971年8月15日，美國為了減少進口，解決它的國際收支危機，實行“新經(jīng)濟政策”，宣布征收10％的進口附加稅，使許多國家的出口受到重大影響。后來，美國政府在其他國家強烈反對下，不得不取消了這一稅率。 4、實行反傾銷稅是目前國際上，特別是發(fā)達(dá)國家通常使用的限制進口的手段。反傾銷是wto允許成員國采取的保護本國產(chǎn)品和市場的一種手段，但它正被發(fā)達(dá)國家所濫用。90年代以來，我國成為國際反傾銷的最大受害者，涉及金額數(shù)百億美元，有的對我實行的反傾銷稅率超過100％。1993年—1994年，墨西哥對我國十大類四千多種商品競征收所謂反傾銷稅16％—1105％。 5、隨著區(qū)域集團化趨勢的發(fā)展，關(guān)稅成為參加關(guān)稅同盟的國家對非成員國商品實行進口限制的手段。參加關(guān)稅同盟的國家，比如歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟成員國，對內(nèi)實行自由貿(mào)易，對外征收關(guān)稅時實行統(tǒng)一稅率。 但無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不能把“關(guān)稅”和“關(guān)稅壁壘”等同起來。我們通常所講的關(guān)稅壁壘，指的是高額進口稅以及在關(guān)稅設(shè)定、計稅方式及關(guān)稅管理等方面的阻礙進口的做法。按照商務(wù)部“投資貿(mào)易壁壘指南”，常見的關(guān)稅壁壘有以下幾種形式：關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅、從價關(guān)稅。 1、關(guān)稅高峰（tariff peaks）是指在總體關(guān)稅水平較低的情況下少數(shù)產(chǎn)品維持的高關(guān)稅。經(jīng)過gatt八個回合的談判，wto各成員的平均關(guān)稅水平已大幅下降，但一些成員仍在不少領(lǐng)域維持著關(guān)稅高峰。例如，某國在烏拉圭回合談判中同意大幅度削減關(guān)稅，同時又是在幾個產(chǎn)業(yè)部門，包括食品、紡織品、鞋類、皮革制品、珠寶首飾、人造珠寶、陶瓷、玻璃、卡車和鐵路機動車等保留了關(guān)稅高峰，其中陶瓷的關(guān)稅為30％，玻璃杯和其它玻璃器皿的關(guān)稅為33．2％至38％，載重量為5－20噸的貨車的關(guān)稅為20％。又如日本一些產(chǎn)品仍保持著較高的關(guān)稅水平。這些產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、食糖、巧克力甜點（10％）、奶酪和牛奶制品（22．4－40％）、甜餅干（18－20．4％）果醬（12－34％）、煙熏馬哈魚（15％）、原材料（氧化鉛、熔化的氧化鋁、鎳）。在總體關(guān)稅水平較低的情況下，上述特定產(chǎn)品的高關(guān)稅不合理地阻礙了其它國家相關(guān)產(chǎn)品的正常出口，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。 2、關(guān)稅升級（tariff escalation）是設(shè)定關(guān)稅的一種方式，即通常對某一特定產(chǎn)業(yè)的進口原材料設(shè)置較低的關(guān)稅，甚至是零稅率，而隨著加工深度的提高，相應(yīng)地提高半成品、制成品的關(guān)稅稅率。關(guān)稅升級能夠較為有效地達(dá)到限制附加值較高的半成品和制成品進口的效果，是一種較為常見的貿(mào)易壁壘。關(guān)稅升級在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中都存在。例如，某國為保護國內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)或制造業(yè)，對適合做車的鋼材適用5％的關(guān)稅率，而用同種鋼材做成的車身零件的稅率為15％，成品汽車的稅率則達(dá)到30％。這種關(guān)稅升級限制了支撐品的出口。又如美國對進口中、低檔陶瓷制品征收的關(guān)稅高，對高檔陶瓷制品征收的關(guān)稅低，給中國陶瓷制品對美國出口造成障礙。此外，美國鞋面用皮面積超過鞋面總面積51％的運動鞋的關(guān)稅為8％，鞋面用皮面積低于鞋面總面積51％的則為33％。這種不合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，使得中國相關(guān)產(chǎn)品在美國市場上處于非常不利的競爭地位。 3、關(guān)稅配額（tariff quotas）是指對一定數(shù)量（配額量）內(nèi)的進口產(chǎn)品適用較低的稅率，對超過該配額量的進口產(chǎn)品則適用較高的稅率。實踐中，關(guān)稅配額的管理和發(fā)放方式多種多樣，如先領(lǐng)、招標(biāo)、拍賣、行政分配等。配額確定、發(fā)放和管理過程中的某些不適當(dāng)做法可能會造成對貿(mào)易的阻礙。在行政分配情況下，壁壘措施可能會出現(xiàn)在以下環(huán)節(jié)： （1）配額量的確定。例如，某wto成員根據(jù)所確定的配額量低于其最近3個代表年份的平均出口量，因此該配額量構(gòu)成貿(mào)易壁壘。 （2）配額發(fā)放和管理。配額發(fā)放和管理缺乏透明度或公證性，也會形成貿(mào)易壁壘。如某國奶制品的關(guān)稅額管理缺乏透明度，有時甚至將配額發(fā)放給不再從事奶制品生意的企業(yè)，造成配額放空。 此外，在以拍賣、招標(biāo)等方式發(fā)放關(guān)稅配額的過程中，人為操縱或其它原因也可能造成對進口產(chǎn)品的壁壘措施。 4、從量稅（specific duty）是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。其中重量是較為普遍采用的計量單位，一些國家采用毛重的計量方法，一些國家采用的是凈重的計量方法，或采用“以毛作凈”等計量方法。 從量稅額計算的公式是：稅額＝商品的數(shù)量×每單位從量稅 如歐盟1992年的稅則規(guī)定，每百升香檳酒征收40歐洲貨幣單位的關(guān)稅。我國也對啤酒、原油、感光膠片等進口貨物采用從量稅的課稅標(biāo)準(zhǔn)。征收從量關(guān)稅的特點是手續(xù)簡便，可以無須審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價格，便于計算。因單位稅額固定，對質(zhì)量次、價格廉的低檔商品進口與高檔商品征收同樣的關(guān)稅，使低檔商品進口不利，因而對其保護作用比較大。國內(nèi)價格降低時，因稅額固定，稅負(fù)相對增大，不利于進口，保護作用加強。為此，有的國家大量使用從量關(guān)稅，尤其被廣泛適用于食品、飲料和動、植物油的進口方面。美國約有33％稅目欄是適用從量關(guān)稅的；挪威從量關(guān)稅也占28％。由于發(fā)展中國家的出口商品多屬較高的檔次，相比發(fā)展中國家需承擔(dān)高得多的從量關(guān)稅稅負(fù)。 5、從價稅（advalorem duty）是按照進口商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。 從價稅的計算公式是：稅額＝商品總值×從價稅率 如我國1997年稅則規(guī)定，稅則號列9004．1000項下的太陽鏡應(yīng)征稅額為其進口完稅價格的20％。 從價稅是各國采用的主要征稅方式。因為：第一，由于從價稅是按照貨物的價值計算的，可以較容易地估算出應(yīng)得多少財政收人。第二，從價稅稅額隨著商品價格的變動而變動，從價關(guān)稅對加工程度高的產(chǎn)品或奢侈品的進口構(gòu)成障礙。例如，從量稅為1升／2美元，對于價值2美元一瓶的廉價酒來說，稅率為100％；而對于價值20美元一瓶的高價酒而言，只相當(dāng)于10％的稅率。10％的從價稅對于較廉價的酒的稅賦為0．2美元，較昂貴的酒的稅賦為2美元。第三，在國際關(guān)稅減讓談判當(dāng)中，以從價稅為基礎(chǔ)容易比較各國的關(guān)稅水平及談判關(guān)稅減讓。但是，按從價稅征收的關(guān)稅很大程度上取決于使用何種方法確定應(yīng)稅的完稅價格。因而，假如海關(guān)確定完稅貨物價值為1000美元，那么，按照10％的從價稅就得征收100美元的關(guān)稅。海關(guān)如果確定完稅價格為1200美元，那么，進口商就不得不為同一商品交納120美元的進口關(guān)稅。如果海關(guān)不以發(fā)票上列明的價格作為確定價值的依據(jù)，而采取其他方式，那么，關(guān)稅減讓對貿(mào)易產(chǎn)生的好處就會大打折扣。因此，為了確保進口商應(yīng)納關(guān)稅不高于進口方關(guān)稅減讓表中所確定的正常關(guān)稅水平，因此，確立對貨物進行估價的規(guī)則，便顯得至關(guān)重要。 來自 http://wiki.mbalib.com/wiki/%e5%85%b3%e7%a8%8e%e5%a3%81%e5%9e%92
什么是關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘
關(guān)稅壁壘指為阻止外國某些商品輸入而采取的對其征收高額關(guān)稅的措施。通過征收各種高額進口稅，形成對外國商品進入本國市場的阻礙，這可以提高進口商品的成本從而削弱其競爭能力，起到保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場的作用。它還是在貿(mào)易談判中迫使對方妥協(xié)讓步的重要手段。世界貿(mào)易組織對其極力反對，并通過談判將其大幅削減。非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，就是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動進行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。