1.統(tǒng)一計價規(guī)則
通過制定統(tǒng)一的建設工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則,達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的,建設各方面都應該遵守,這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應管什么,不應管什么。實行工程量清單計價,工程量清單造價文件必須做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼四統(tǒng)一,達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。
2.有效控制消耗量
通過由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導標準,為企業(yè)提供一個社會平均尺度,避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量,從而走到保證工程質量的目的。
3.徹底放開價格
將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關系自行確定價格。
4.企業(yè)自主報價
投標企業(yè)根據(jù)自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等,制定企業(yè)自己的報價定額,自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建設工程消耗量定額》。
5.市場有序競爭形成價格
通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式,引入充分競爭形成價格的機制,制定衡量投標報價合理性的基礎標準,在投標過程中,有效引入競爭機制,淡化標底的作用,在保證質量、工期的前提下,按國家“招標投標法”及有關條理規(guī)定,最終以"不低于成本"的合理低價者中標。
1. 工程量清單計價采用綜合單價計價,綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等費用,有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費。簡單的說就是大綜合。不象以往定額計價那樣有定額直接費表,有材料價差表,還有獨立費表等,最后在計費程序表中才知道造價。相比之下,工程量清單計價顯得簡單明了,更適合工程的招投標。
2.工程量清單計價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力,對工程量清單項目逐項報價,并逐漸推行最低投標中標法,從而打破了工程造價形成的單一性和壟斷性,呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為。有利于招投標工作的順利進行。工程量清單計價,由投標單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價,優(yōu)價中標,從而克服了原有定額計價招標的不足。
3.采用工程量清單招標,可以節(jié)省投標單位的時間、精力和投標費用。因為投標過程往往是多家單位參與一個標段的投標,而中標單位僅是一家,未中標單位各項支出亦無法得到補償,造成社會勞動資源的浪費。采用工程量清單招標不僅能夠縮短投標報價時間,更有利于招投標工作的公開、公平、科學合理。
4.采用工程量清單招標,有利于標底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標投標方法中,標底一直是個關鍵因素,標底的正確與否。保密程度如何一直是人們關注的焦點。而采用工程量清單招標方法,工程量是公開的,是招標文件內容的一部分,標底只起到一定的控制作用,與評標過程無關,并且在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底。這就從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。