在招投標(biāo)行業(yè)，串標(biāo)案件可真是太多了！政府部門對于串標(biāo)問題的審查越來越嚴(yán)格的今天，為什么串標(biāo)圍標(biāo)還是屢禁不止？各方的利益如何界定？
簡單地說一下：不管是圍標(biāo)串標(biāo)，其目的就是瓜分招標(biāo)人的利益。
一、招標(biāo)人：
規(guī)避招標(biāo)，是指招標(biāo)人以各種手段和方法，來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的。
容易發(fā)生規(guī)避招標(biāo)的項目：
一是附屬工程。附屬工程一股比較小，建設(shè)單位容易忽視，有些單位還認(rèn)為只要主體工程招標(biāo)了，附屬工程就不要招標(biāo)的認(rèn)識誤區(qū)；
二是在項目計劃外的工程。計劃外工程從一開始就沒有按規(guī)定履行立項手續(xù)，所以招標(biāo)投標(biāo)也就無從談起
三是施工過程中矛盾比較大的工程，建設(shè)單位為了平息矛盾，違規(guī)將工程直接發(fā)包給當(dāng)?shù)卮迕瘛?br>
表現(xiàn)形式：
一是肢解工程來進(jìn)行規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位將造價大的單項工程肢解為各種子項工程，各子項工程的造價低于招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。例如在審視過程中就發(fā)現(xiàn)某單位將辦公樓裝修工程肢解為樓地面裝修、吊頂?shù)软椖繉ν鈫为毎l(fā)包。
二是“大噸小標(biāo)”的方式進(jìn)行招標(biāo)。這種做法比較隱蔽，主要是想方設(shè)法將工程造價降低到招標(biāo)限額以下，確定施工單位后，再進(jìn)行項目調(diào)整，最后按實結(jié)算。具體體現(xiàn)在某一項目“快速”招標(biāo)完畢確定中標(biāo)人后（可能手續(xù)都沒有辦齊全），重新進(jìn)行設(shè)計，最后工程結(jié)算造價也大大超過投標(biāo)限額。
三是"未招先建”、“虛假招標(biāo)”。這種情況在實際工作中比較常見，有些項目在未進(jìn)場招標(biāo)的情況下業(yè)主單位與施工單位簽訂合同，并進(jìn)場施工的情況。我們一股腦把這種行為叫做“未招先建”，將建設(shè)后要求進(jìn)場招標(biāo)叫“虛假招標(biāo)”。
四是在信息發(fā)布上做文章，要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開發(fā)布信息，規(guī)避公開招投標(biāo)。
二、投標(biāo)人：
圍標(biāo)，它是指幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠其他投標(biāo)人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。
表現(xiàn)形式：
一是：一家投標(biāo)單位為了增大中標(biāo)幾率，邀請其他企業(yè)“陪標(biāo)”以增大自己的中標(biāo)幾率，邀請的“陪標(biāo)”單位越多，中標(biāo)幾率越大。
二是：幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“串標(biāo)同盟”，輪流坐莊，以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人，控制中標(biāo)價格和中標(biāo)結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。在采購活動中往往是代理商們輪流中標(biāo)，或由一家公司中標(biāo)后大家分包。三是個別項目經(jīng)理(包工頭)和社會閑散人員掛靠數(shù)家施工企業(yè)參加投標(biāo)，通過編制不同的投標(biāo)方案攔網(wǎng)圍標(biāo)，從而
將其他投標(biāo)人排擠出局：在有的工程招投標(biāo)中，表面上是幾家單位在參加投標(biāo)，實際上是一人在背后操縱。
串標(biāo):
是指投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)，是一種投機行為。
表現(xiàn)形式：
一、投標(biāo)者之間串標(biāo)。投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價。投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競價”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參與投標(biāo)；某投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包。
二、投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)。招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人更換投標(biāo)文件，更改報價；招標(biāo)人向投標(biāo)人施標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補償。招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定制招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。