“如果特朗普正如他威脅的那樣，對(duì)約3000億美元、3800多種類的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。中國商品加征25%關(guān)稅，那會(huì)發(fā)生什么情況？新罕布什爾州的一家煙花公司表示，他們只能提價(jià)，但這有可能導(dǎo)致丟失業(yè)務(wù)，并使得一些小城鎮(zhèn)放棄7月4日美國獨(dú)立日的煙火表演；一家明尼蘇達(dá)州摩托車企業(yè)說，他們可能會(huì)輸給那些不用為進(jìn)口中國零部件繳稅的外國競爭對(duì)手；一家洛杉磯家居用品設(shè)計(jì)經(jīng)銷商表示，他們只能長期中斷招聘，并推遲啟用更大規(guī)模倉庫的計(jì)劃……”
6月17日美國貿(mào)易辦公室就擬對(duì)華加征關(guān)稅計(jì)劃開始舉行聽證會(huì)之際，美國政府幾乎要被大批本國企業(yè)的反對(duì)聲淹沒了。白宮聲稱，加征關(guān)稅能讓美國貨受益，但很多美企表示這根本行不通；白宮還說，這能增加財(cái)政收入，但其實(shí)大部分錢都用于補(bǔ)助農(nóng)民。美國對(duì)華高舉關(guān)稅大棒，究竟能讓誰受益？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，美國貿(mào)易代表辦公室開始就美方對(duì)3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的建議舉行為期7個(gè)工作日的公眾聽證會(huì)。聽證會(huì)第一天，美國服裝制造商、給排水系統(tǒng)設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、兒童用品制造商等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表紛紛在會(huì)上陳情，反對(duì)對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅。在接受記者采訪時(shí)，代表們說如美國政府本輪對(duì)華關(guān)稅正式實(shí)施，將滲透到美國人日常生活的各個(gè)角落，美國消費(fèi)者將是最大的受害者。
記者早些時(shí)候拿到的本輪聽證會(huì)出席代表名單有14頁，共計(jì)有來自324家機(jī)構(gòu)的代表。美國貿(mào)易代表辦公室舉行的本輪聽證會(huì)針對(duì)的是美方對(duì)3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的建議，聽證會(huì)自17日開始，將持續(xù)7個(gè)工作日。
據(jù)外媒報(bào)道，周一的聽證共包含8場小組聽證，來自服裝、時(shí)尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、電器零售商等多個(gè)行業(yè)的代表出席了聽證會(huì)。多家美國公司在聽證會(huì)上表示，除了在中國生產(chǎn)服裝、電子及其他消費(fèi)品之外，他們幾乎別無選擇。從其他國家采購將增加成本，在很多情況下成本會(huì)超過25%的關(guān)稅。
數(shù)十名代表表示，將業(yè)務(wù)從中國轉(zhuǎn)移到越南或其他國家在數(shù)年內(nèi)都是不可行的，因?yàn)檫@些地區(qū)缺乏技能和基礎(chǔ)設(shè)施。從鞋類到電子產(chǎn)品，再到港口龍門起重機(jī)，中國在全球生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
除了大型企業(yè)和跨國公司如三菱化學(xué)控股等，代表名單上引人注目的是一家家與普通美國人日常生活息息相關(guān)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。例如，與家電有關(guān)的家用電器和電子產(chǎn)品零售商百思買，與蠟燭有關(guān)的全美蠟燭協(xié)會(huì)，還有與閱讀有關(guān)的華盛頓哥倫比亞特區(qū)公共圖書館和出版商企鵝蘭登書屋等。
凱利·斯坦科布是給排水系統(tǒng)設(shè)備制造商國際聯(lián)合會(huì)的首席執(zhí)行官，該聯(lián)合會(huì)的成員企業(yè)生產(chǎn)了美國境內(nèi)90％的給排水系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品。斯坦科布17日在聽證會(huì)上代表這些企業(yè)陳情，要求美國政府免除對(duì)中國進(jìn)口的洗臉池、水龍頭等產(chǎn)品加征關(guān)稅。他表示：“你可以看下今天出席聽證會(huì)的代表，他們代表的行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)在太多元了！這批關(guān)稅的影響是巨大的。你可以想象一下每個(gè)行業(yè)受到的影響。從中國藝術(shù)品代理人到燈泡行業(yè)的伙計(jì)，再到比如像我這樣的給排水系統(tǒng)設(shè)備行業(yè)的伙計(jì)……因?yàn)檫@批對(duì)華關(guān)稅覆蓋面太廣，一定會(huì)打擊到消費(fèi)者，特別是這批商品的稅率還是25％。”
許多代表表示，關(guān)稅一旦實(shí)施就會(huì)給美國消費(fèi)者的生活帶來實(shí)際的影響。布萊德利·馬特洛奇是總部位于加州的嬰童出行用品企業(yè)baby trend inc.的副總裁，這家公司在中國工廠制造的產(chǎn)品大多數(shù)都在美國貿(mào)易代表本輪發(fā)布的關(guān)稅清單上。馬特洛奇說：“總的來說，青少年產(chǎn)品是價(jià)格敏感型的。在美國和世界很多國家，特別是年輕家庭在內(nèi)的很多家庭都是領(lǐng)月工資生活的。如果這些產(chǎn)品漲價(jià)，舉例來說，一個(gè)安全座椅本來100美元，這個(gè)價(jià)格對(duì)他們來說已經(jīng)很高了，現(xiàn)在又漲價(jià)15美元，他們可能就不買了。他們就會(huì)去找二手產(chǎn)品，而二手產(chǎn)品可能過時(shí)了，況且安全座椅在美國是存在有效期的。”
當(dāng)天出席聽證會(huì)的代表雖來自不同行業(yè)，但許多人都表示了中國商品的不可替代性，經(jīng)過多年的合作，中美經(jīng)濟(jì)在今天已經(jīng)密切相連，美國制造商離不開中國工廠的高水平、大批量的生產(chǎn)。馬特洛奇說：“鋼制品、供應(yīng)鏈、織帶、復(fù)雜的縫紉技術(shù)……便攜式嬰兒床所需要的這些東西，我們是無法在除中國之外的地方找到的。我們?cè)囘^，就是很難。你要記得，我們是一個(gè)有著31年歷史的美國品牌，在這31年里，我們一直在中國制造產(chǎn)品，培養(yǎng)這些產(chǎn)品的競爭力。另外，我們的嬰童產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)也很高。要建立產(chǎn)品的供應(yīng)鏈需要花費(fèi)很多年的時(shí)間，要培訓(xùn)工人、培訓(xùn)設(shè)備管理人員等等?！?br>一些代表擔(dān)憂，如果進(jìn)一步加征關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致美國就業(yè)流失，還會(huì)帶來嚴(yán)重的商業(yè)不確定性。new balance副總裁monica gorman表示，關(guān)稅將使公司的整體財(cái)務(wù)狀況受到威脅，這反過來會(huì)限制其經(jīng)營和再投資美國工廠的能力。
包括本輪聽證會(huì)在內(nèi)，自去年5月以來，美國貿(mào)易代表辦公室涉及對(duì)中國商品關(guān)稅的聽證會(huì)已經(jīng)舉行了四輪。馬特洛奇告訴記者，過去一年來自己既作為企業(yè)代表，又作為美國青少年產(chǎn)品制造商協(xié)會(huì)董事會(huì)主席四處奔走，為阻止美國政府對(duì)相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅在企業(yè)、行業(yè)、國會(huì)和政府之間不停地溝通協(xié)調(diào)。他表示過去一年對(duì)自己充滿挑戰(zhàn)，而在中國工廠無法取代的現(xiàn)狀下，公司在降低成本和保持產(chǎn)品安全性之間的平衡實(shí)在太難了！
“若美國不釋放善意，中美貿(mào)易戰(zhàn)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束”
“特朗普忽視商業(yè)群體，只會(huì)讓他自己吃虧?！眂nn援引美國行動(dòng)論壇主席霍爾茨·伊金的話說，“他能否連任取決于經(jīng)濟(jì)，關(guān)稅和貿(mào)易政策帶來的不確定性已經(jīng)對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭造成了消極影響。”
從中國進(jìn)口絲巾并在懷俄明州銷售的商人查德維克給美國政府寫的一段話或許說出了更多美國人的心聲：“我們請(qǐng)求、懇請(qǐng)、祈禱你們?cè)谫Q(mào)易事務(wù)中使用常識(shí)，并照顧到小人物的需求！水牛打架，踩死的卻是我們這些小螞蟻。”
“特朗普政府如何傷害所有人。”德國電信網(wǎng)17日說，大約一年前，特朗普對(duì)中國實(shí)施懲罰性關(guān)稅 ，但這僅僅是個(gè)開始。伊朗、墨西哥、歐盟……美國政府在任何地方都以貿(mào)易為武器，發(fā)出許多赤裸裸的敲詐言辭。然而，這也讓美國受到嚴(yán)重?fù)p害。
“沒有和平，沒有交易，就沒有贏家?！钡聡妒澜鐖?bào)》17日援引德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所主任費(fèi)爾貝梅爾的話說，若美國不釋放善意，中美貿(mào)易戰(zhàn)永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。長期來看，貿(mào)易戰(zhàn)讓雙方付出的代價(jià)太大，世界也不會(huì)平靜。
對(duì)此情況，6月18日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上亦有所回應(yīng)，以下為部分實(shí)錄。
問：據(jù)報(bào)道，17 日，美國就擬對(duì)3000億美元中國商品加征關(guān)稅舉行聽證會(huì)。包括美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)、高通、因特爾等芯片制造商在內(nèi)的多家美行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)反對(duì)加征關(guān)稅，認(rèn)為這會(huì)令美企、消費(fèi)者和工薪家庭受到?jīng)_擊。相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)反映，服裝、電子產(chǎn)品和其他消費(fèi)品很難從中國以外的地方進(jìn)口，替代性進(jìn)口將推高成本；由于技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施不足，數(shù)年內(nèi)無法將生產(chǎn)從中國遷至越南等國；將生產(chǎn)遷出中國將導(dǎo)致成本上升。美“全球貿(mào)易伙伴”咨詢公司估測，美實(shí)施上述關(guān)稅計(jì)劃將導(dǎo)致逾200萬美就業(yè)崗位流失。中方對(duì)此有何評(píng)論？
答：我注意到，在美國舉行對(duì)華加征關(guān)稅聽證會(huì)的同時(shí)，美國內(nèi)反對(duì)加征關(guān)稅的聲音一浪高過一浪。就連白官國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛近日也公開承認(rèn)，美新加征的關(guān)稅會(huì)讓自己的企業(yè)和消費(fèi)者埋單。另外，根據(jù)高盛公司近期發(fā)布的一份報(bào)告，美政府去年對(duì)中國商品征稅的成本完全轉(zhuǎn)嫁到了美國企業(yè)和家庭身上，且對(duì)美國物價(jià)的影響大于預(yù)期。
長期以來，互利共贏的經(jīng)貿(mào)投資合作給中美兩國的業(yè)界和消費(fèi)者都帶來了巨大的利益。歷史實(shí)踐證明，中美間的經(jīng)貿(mào)分歧也是可以通過協(xié)商妥善解決的，只要磋商對(duì)話是建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上。任何背離這一原則的做法，沒有出路。