近日,*制定《關(guān)于做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,明確提出:對(duì)一般違法行為,慎用查封與查扣等手段,禁止“頂滿格處罰”,“先停再說(shuō)”、“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為。
也就是說(shuō),從今以后,環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法的時(shí)候,不能再隨心所欲地使用“自由裁量權(quán)”,而是權(quán)力得到了一定的規(guī)范和制約。對(duì)于一般違法行為,處罰和教育兼顧,指導(dǎo)和幫助企業(yè)整改轉(zhuǎn)型等。
除了規(guī)范執(zhí)法行為,新政策還要求環(huán)保部門(mén)必須依法公開(kāi)信息, 確保廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi),拓寬公眾參與的渠道,為企業(yè)守法創(chuàng)建良好的環(huán)境。
為了鼓勵(lì)民眾監(jiān)督和舉報(bào)工作,新政策提出,探索獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制,對(duì)于重大違法犯罪行為的舉報(bào),如經(jīng)核實(shí),無(wú)論是單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施。
在執(zhí)法手段方面,新政策要求,要運(yùn)用高科技手段提升效率,比如衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)等科技,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的作用,確保環(huán)保執(zhí)法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、針對(duì)性,減少對(duì)正規(guī)企業(yè)的負(fù)面影響。
以前很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),人們把環(huán)保執(zhí)法和企業(yè)比喻成“貓和老鼠”,你來(lái)抓,我就藏,你一走,我繼續(xù),這樣的效果不但浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力,還達(dá)不到應(yīng)有的效果。
本次*起草《關(guān)于做好引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法工作的意見(jiàn)》,目的就是打破過(guò)去的環(huán)保執(zhí)法瓶頸,提升環(huán)保執(zhí)法效率,又能培育和提升企業(yè)的自覺(jué)守法意識(shí)和能力。
單就“禁止環(huán)保執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴一刀切”這一點(diǎn),這部新政策就覺(jué)得期待和點(diǎn)贊,希望以后更多這樣的配套細(xì)則出臺(tái),提升環(huán)保執(zhí)法水平,保護(hù)正規(guī)合法企業(yè)的權(quán)益。