近日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立汕頭綜合保稅區(qū)，這是國務(wù)院《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》發(fā)布后，全國第一個由保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級的綜合保稅區(qū)，也是廣東省第5個、粵東首個綜合保稅區(qū)。
那么，綜合保稅區(qū)與保稅區(qū)有何不同?將給外向型經(jīng)濟發(fā)展和市民生活帶來哪些利好?我市如何把握機遇，做強做大臨港經(jīng)濟?今天我們就演播室邀請到汕頭大學(xué)商學(xué)院胡少東教授，對此進行解讀。
綜合保稅區(qū)是目前國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是開放型經(jīng)濟的重要平臺。2019年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，賦予綜合保稅區(qū)改革開放新使命。我市抓住這一有利契機，整合汕頭保稅區(qū)和汕頭保稅物流中心，申報設(shè)立綜合保稅區(qū)，歷時一年多終于成功獲批。優(yōu)化整合后的汕頭綜合保稅區(qū)規(guī)劃總面積2.69平方公里，是粵東地區(qū)現(xiàn)有唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，主要功能為發(fā)展國際貿(mào)易、保稅倉儲、保稅加工、保稅服務(wù)。
記者許斯涵：胡教授你好，國務(wù)院日前正式批復(fù)同意設(shè)立汕頭綜合保稅區(qū)這一消息傳出,也是引起了不少市民關(guān)注。那么綜合保稅區(qū)到底是什么?
汕頭大學(xué)商學(xué)院教授胡少東：我們汕頭原來是保稅區(qū)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)，我們先跟保稅區(qū)做個比較，原來的保稅區(qū)就是一個保稅倉儲區(qū)，它的功能就是出口加工還有轉(zhuǎn)口貿(mào)易，還有保稅倉儲，那么我們轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)之后，它的功能就更加全面，可以說他包括了原來的保稅區(qū)，還有保稅物流區(qū) 還有出口加工區(qū)，甚至是港口的這些功能，所以功能方面就大大豐富了，可以進行的業(yè)務(wù)也更多，包括國際中轉(zhuǎn)的配送 采購，還有就是出口加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易這些。
許斯涵：綜合保稅區(qū)對于汕頭構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制也有著長遠意義，這個意義主要體現(xiàn)在哪幾個方面呢?
胡少東：綜合保稅區(qū)應(yīng)該是我們國家目前開放程度最高，優(yōu)惠政策最多 功能最全，手續(xù)費便利的這么一個開放性的平臺，我們汕頭擁有這么一個開放式的平臺，對我們來說當然意義很深遠，那我們開展國際貿(mào)易，特別是像跨境電商這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，還有就是我們吸引外商投資，還有進行創(chuàng)新 促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都有很重要的意義，還有這個綜合保稅區(qū)是我們廣東省第五個綜合保稅區(qū)，將來對于汕頭參與“一帶一路”、大灣區(qū)的建設(shè)，省域副中心城市的建設(shè)，都有很重要的意義。
許斯涵：相比之前，綜合保稅區(qū)能夠享受更多什么政策優(yōu)惠?
胡少東：去年國務(wù)院出臺了一個文件，就是促進綜合保稅區(qū)向高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，這里面有提21條優(yōu)惠措施，比如保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以利用剩余的產(chǎn)能，來承接我們區(qū)外國內(nèi)企業(yè)的委托加工，利用這些產(chǎn)能，還有一個優(yōu)惠政策，就是海關(guān)核準更加簡化，手續(xù)便利的話，可以大大降低企業(yè)交易的成本，還有一點很重要的，就是今后保稅區(qū)內(nèi)部，可以設(shè)立研發(fā)中心 檢修或者檢測等等，有助于研發(fā)企業(yè)，還有原來在保稅區(qū)里面的研發(fā)企業(yè)，比如要注銷 要核銷很困難，那現(xiàn)在就是在這一塊會在手續(xù)各方面會放松 就比較容易，還有今后醫(yī)療器械行業(yè) 包括文物或藝術(shù)作品，要進入園區(qū)做展覽 這些應(yīng)用都很便利。
許斯涵：那您剛剛提到的是企業(yè)方面的，那么對于市民這一方面，像以前海淘的時候，購買的商品比如進口零食、日用品等，就是從寧波等這些保稅區(qū)發(fā)出來的，以后汕頭建立了綜合保稅區(qū)是不是也能享受這樣的福利呢?
胡少東：記得去年底我們獲得，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的牌照，現(xiàn)在又有綜合保稅區(qū)，那么跨境電子商務(wù)可以全面開展做這些業(yè)務(wù)，我們市民以后要購買進口產(chǎn)品就很方便了，可以在保稅區(qū)里面設(shè)置一個展覽中心，那么我們市民要買產(chǎn)品 買進口的產(chǎn)品，可以展覽中心去參觀，去看看鐘意的都可以下單，下單快的話甚至當天就可以提貨回家，也可以在我們城區(qū)里面，比如在一些綜合體設(shè)置進口商品的展銷中心，那么對于我們企業(yè)這個出口也有很大的便利，這對于跨境電商這一塊將大大地促進發(fā)展，跨境配送有一個業(yè)務(wù)就是整進零出，就是整批把國外的商品進口到保稅區(qū)，存在那里 然后根據(jù)國內(nèi)的訂單，再一個個發(fā)出來，幾乎是跟國內(nèi)做淘寶是一樣的，這樣的話我們購買進口商品，就跟國內(nèi)購買淘寶商品是一樣的，就很便利。