所謂避稅天堂是指那些為吸引外國(guó)資本流入,繁榮本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì),在本國(guó)或本地區(qū)確定一定范圍,允許境外人士在此投資和從事各種經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和服務(wù)活動(dòng),獲取收入或擁有財(cái)產(chǎn)而又不對(duì)其征直接稅、或者實(shí)行低直接稅稅率、或者實(shí)行特別稅收優(yōu)惠的國(guó)家和地區(qū)。
避稅天堂是說(shuō)稅率很低、甚至是完全免征稅款的國(guó)家或地區(qū),但可能只有個(gè)別稅種較低,適用于特定分類的個(gè)人或商業(yè)機(jī)構(gòu)。個(gè)人要受益于避稅港的其中一個(gè)方法,就是遷徙到該地區(qū),使法律上只需繳交稅項(xiàng)給免稅港政府。另外,個(gè)人或商業(yè)機(jī)構(gòu)也可以在避稅港,成立附屬機(jī)構(gòu)或獨(dú)立的法律實(shí)體(即公司或普通法法制里的基金),資產(chǎn)移動(dòng)到新公司后便可在套現(xiàn)獲利,從而繳交較低或者免除稅款。不過(guò),利用這種方法到底算是避稅還是逃稅,難以一概而論。這視乎相關(guān)國(guó)家或地區(qū)、還有相關(guān)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的個(gè)別情況。
避稅天堂大多是較小的沿海國(guó)家和內(nèi)陸小國(guó),甚至是很小的島嶼或“飛地”。它們自然資源稀缺、人口數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。但由于它具有某些“優(yōu)越性”,因此吸引了大量國(guó)外公司來(lái)此注冊(cè)。除列支敦士登外,還有安道爾、摩納哥,以及開(kāi)曼群島、百慕大、巴哈馬、荷屬安的列斯等都屬避稅天堂。
避稅天堂的主要特點(diǎn)包括金融信息及稅收體制不透明,稅率極低甚至不征稅,為其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、組織和個(gè)人避稅、洗錢提供方便,損害國(guó)際金融體系的穩(wěn)定等。在2009年二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意對(duì)拒不合作的避稅天堂采取行動(dòng),并準(zhǔn)備實(shí)施制裁。