國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)(itf)發(fā)布了2023年被棄船只數(shù)量的數(shù)據(jù),與前一年相比,這一數(shù)字令人擔(dān)憂地增長(zhǎng)了11%。
如果船東未能支付遣返海員的費(fèi)用,則海員被視為遺棄;或者沒(méi)有給予必要的維護(hù)和支持;或以其他方式單方面與海員斷絕關(guān)系,包括至少兩個(gè)月未向海員支付合同規(guī)定的工資。
itf在2023年報(bào)告了132起遺棄案件中的129起。這129起案件的拖欠工資總額超過(guò)1210萬(wàn)美元。1676名來(lái)自廢棄船只的海員聯(lián)系了itf。印度海員被遺棄最多,有400多起。
到目前為止,itf已經(jīng)從其中60艘漁船那里收到了超過(guò)1090萬(wàn)美元的拖欠工資。最終的數(shù)字將超過(guò)1210萬(wàn)美元,因?yàn)榘讣枰獣r(shí)間來(lái)解決,而且其他海員也會(huì)站出來(lái),從而增加了可收回的工資金額。
itf檢查協(xié)調(diào)員steve trowsdale說(shuō):“遺棄海員人數(shù)的持續(xù)上升是不可接受的。這是一個(gè)行業(yè)的結(jié)果,海員可能是一個(gè)被丟棄的商品。海員及其家人為船東的貪婪和不合規(guī)付出了最終代價(jià),忍受著一個(gè)損害其福祉、尊嚴(yán)和基本人權(quán)的制度所帶來(lái)的不人道后果。”
國(guó)際勞工組織(ilo)/國(guó)際海事組織(imo)三方聯(lián)合工作組于2022年底通過(guò)了如何處理海員遺棄問(wèn)題的指導(dǎo)方針,盡管在這一年里,船員遺棄案件增加了11%,表明這個(gè)問(wèn)題有多棘手。
準(zhǔn)則規(guī)定了如果船東未能履行其安排和支付遣返海員、未付工資和其他合同規(guī)定的權(quán)利以及提供包括醫(yī)療在內(nèi)的基本需求的費(fèi)用的義務(wù)時(shí),各國(guó)應(yīng)采取的程序。在這種情況下,海員被視為被遺棄。這些程序包括與海員和船東組織合作制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(sops),以明確界定主管當(dāng)局的責(zé)任和義務(wù)以及各國(guó)家利益攸關(guān)方應(yīng)發(fā)揮的作用。這些利益攸關(guān)方包括相關(guān)的國(guó)家海員福利委員會(huì)、航運(yùn)代理機(jī)構(gòu)、海員和船東組織、海員福利組織、海員招聘和安置服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
《被遺棄海員日志》是一份季度公報(bào),它描繪了世界各地的海員被遺棄情況,突出了世界各地的熱點(diǎn),其中中東,特別是阿聯(lián)酋非常突出。