2018年將是包括氣、水、土在內(nèi)的環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點。隨著《中共**關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等環(huán)保政策陸續(xù)發(fā)布，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，同時將帶來巨大的市場空間。
年中環(huán)保組合拳放“大招” 三大細分領(lǐng)域按下快進鍵
24日公布的《中共**關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(下文簡稱《意見》)提出到2035年，美麗中國目標基本實現(xiàn)。并從質(zhì)量、總量、風(fēng)險三個層面確定生態(tài)環(huán)境保護目標，提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。自此，污染防治攻堅戰(zhàn)的總體作戰(zhàn)部署終于出臺了。
總體上，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中向好，但成效并不穩(wěn)固。在眾多業(yè)界人士看來，生態(tài)環(huán)境問題是*形成的，根本上解決需要一個較長的努力過程?！兑庖姟分饕?020年為時間節(jié)點，重點是要打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其針對大氣治理，更應(yīng)“抓緊編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃，確保打好打贏。”
“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。”在大氣污染防治層面，其中的措施既借鑒了《大氣十條》經(jīng)驗，又針對新問題提出了新的對策，即突出四個重點即重點防控污染因子、重點區(qū)域、重點時段與重點行業(yè)。具體來看，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步明顯降低pm2.5濃度。
這方面，6月13日舉行的*常務(wù)會議已原則通過“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”建議稿，將于近期印發(fā)。另據(jù)媒體報道，未來三年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標要在“十三五”規(guī)劃目標基礎(chǔ)上進一步深化，有些目標可能會有適當提高。這其中包括進入后“大氣十條”時代的散煤治理仍將占據(jù)重要位置，成為2018年“治霾”重點。
而從具體目標來看，《意見》對水環(huán)境治理提出了多項高要求目標。攻堅措施上，則強調(diào)加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴重水體和不達標水體。當前水環(huán)境治理重點任務(wù)已告別了大家普遍垢病的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的單體項目治理階段，取而代之的是進入水環(huán)境綜合治理階段，開始標本兼治。
值此發(fā)展背景下，由水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理五大攻堅戰(zhàn)組成的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)應(yīng)運而生。而打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，則要深入實施“水十條”，保障飲水安全，基本消除城市黑臭水體。也正基于此，消除城市黑臭水體為目標的水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)服務(wù)，將成為我國水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)則強調(diào)防控環(huán)境風(fēng)險，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。具體措施集中在強化土壤污染管控和修復(fù)、加快推進垃圾分類處理、強化固體廢物污染防治等領(lǐng)域。隨著“土十條”逐步深入落地，在快速發(fā)展過程中的土壤修復(fù)也存在不少難題和挑戰(zhàn)，風(fēng)險管控技術(shù)作為修復(fù)技術(shù)的補充，也越來越受到重視。
除了已公開的一系列“十三五”規(guī)劃政策中大氣、水、土等方面的目標，還提出全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的*，這是抓住解決環(huán)境治理問題的“牛鼻子”。與以往其他文件不同，這次的《意見》把“黨的*”放在了第三章，凸顯了實施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴格考核問責(zé)、終身追責(zé)的新要求。同時，《意見》按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將約占國土空間25%的區(qū)域納入生態(tài)保護紅線。
當前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。2017年是氣、水、土大規(guī)模實質(zhì)性落地的應(yīng)用元年，2018年則是完成階段目標的關(guān)鍵節(jié)點，因此今年環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)鏈無疑將更上層樓。