勞動定額管理，是一個古老而傳統(tǒng)的話題，是一門提高勞動效率的科學(xué)，被譽為“科學(xué)管理之父”的弗雷德里克?泰羅在一百年前就將勞動定額作為重要的研究內(nèi)容之一。實施勞動定額管理，歷來是企業(yè)管理重要的基礎(chǔ)性工作。
一、勞動定額管理是當(dāng)今時代的需要
1、勞動定額管理是提高勞動效率的重要途徑。企業(yè)作為經(jīng)營管理實體，追求最大經(jīng)濟效益是其基本職能，而影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素是效率，唯有生產(chǎn)勞動效率提高，單位產(chǎn)品(服務(wù))的活勞動和物化勞動下降，企業(yè)的利潤才會增加。
2、當(dāng)今企業(yè)進入激烈競爭和微利時代更需要精細(xì)化管理，企業(yè)一方面可以通過科技創(chuàng)新、設(shè)備技術(shù)、經(jīng)營等途徑提高生產(chǎn)效率，另一方面更應(yīng)該關(guān)注在“不增投資、不添設(shè)備、不加人員”的情況下通過內(nèi)涵挖掘提高勞動效率。勞動定額管理作為一門研究人、機工程的科學(xué)，通過生理與心理研究、方法研究、時間研究，使企業(yè)做到合理用人、科學(xué)組織生產(chǎn)，提高勞動效率。通過降低成本，實現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。當(dāng)年列寧評述“泰羅制”時說“按科學(xué)分析人在勞動中的機械動作，省去多余的笨拙的勞動，制定最精確的工作方法”。
二、勞動定額管理在東西方國家的運用
1、勞動定額管理在西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)被廣泛采用。勞動定額管理是基于工業(yè)化大生產(chǎn)而產(chǎn)生的一門科學(xué)，從古典政治經(jīng)濟學(xué)的代表人物亞當(dāng)?斯密，到科學(xué)管理的創(chuàng)始人弗雷德里克?泰羅，對勞動定額管理都先后作了詳細(xì)的述說和研究，尤其是弗雷德里克?泰羅更是以此奠定了科學(xué)管理的基石。人類社會進入工業(yè)發(fā)達(dá)時期和世界經(jīng)濟一體化、信息化時代，大規(guī)模大批量的生產(chǎn)日益為精益生產(chǎn)等代替，但有一點卻是永恒的，就是建立勞動力與原材料的低投入高產(chǎn)出、高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)?？v觀近百年世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造中心轉(zhuǎn)移，無不因為勞動力成本的因素而使然。因此，誰掌握和運用了科學(xué)有效的方法，誰就贏得了競爭的主動權(quán)。據(jù)資料，即使是工業(yè)化程度相當(dāng)發(fā)達(dá)、勞動生產(chǎn)率相當(dāng)高的美國，其生產(chǎn)制造企業(yè)現(xiàn)今仍有80%以上的公司和工廠沿用弗雷德里克?泰羅當(dāng)年開創(chuàng)的科學(xué)管理的基本方法。
2、在日本，產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代末的“企業(yè)工作效率分析與管理”(簡稱“巴克制”)，就包括制定符合客觀實際的勞動定額，鼓勵工人開發(fā)潛能的內(nèi)容，實際上是弗雷德里克?泰羅科學(xué)管理原理的繼承和發(fā)展。正是采用了“巴克制”后，日本的中小企業(yè)包括一些大型企業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到快速提高，國家也得以迅速強大。
三、勞動定額管理在中國需要完善的急迫性
1、勞動定額現(xiàn)已成為企業(yè)勞動用工合同中的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到維護勞動者合法權(quán)益和企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。目前，我國的所有制結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大變化。國際資本的大舉進入、民營和私營經(jīng)濟的長足發(fā)展，出現(xiàn)了新的市場化的勞動關(guān)系：雇主追求利潤最大化，工人追求工資最大化和勞動消耗合理化，勞動關(guān)系的這種經(jīng)濟化和利益化使得雇主和員工之間的利益沖突成為必然。由于我國勞動力供給在相當(dāng)長的時間內(nèi)處于過剩，勞動用工形式多樣化和復(fù)雜化，這種情形將長期存在下去。而導(dǎo)致這些事件的重要原因之一就包括我們在勞動定額標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)生了問題，即在一定的工作時間和生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，勞動者一天究竟應(yīng)該付出多大的辛勞才算是合理的，才能取得基本的報酬，我們在勞動計量上必須有一個公平合理的標(biāo)準(zhǔn)。為此，2007年頒發(fā)的《勞動合同法》中，要求勞資雙方在平等和充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，將涉及勞動安全、衛(wèi)生條件、勞動量、工作時間及報酬等涉及勞動者切身利益的問題寫入集體勞動合同條款當(dāng)中，以規(guī)范雙方的行為和保護勞動者的合法權(quán)益。從這個角度講，加強勞動定額管理工作，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系及和諧社會都具有重要的意義。
2、近幾年來，“一些發(fā)達(dá)國家為維護自己產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率、國內(nèi)就業(yè)率和投資收益率，在使用‘反傾銷’之類武器不足以抵制發(fā)展中國家強勁的出口勢頭的情況下，祭起了‘國際勞動標(biāo)準(zhǔn)’這一武器”。從經(jīng)濟學(xué)角度看，一國的勞動標(biāo)準(zhǔn)主要是指勞動力的成本，或稱勞動力的價格，它是由勞動者的年齡、性別、身份、勞動時間、工作環(huán)境和社會保障條件以及所在國的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配水平等多種因素所決定的。“從發(fā)展趨勢來看，將勞動標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，將是一個必然的要求和趨勢。中國加入wto，勞動標(biāo)準(zhǔn)是一個無法繞開的法律問題”。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)是勞動標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要內(nèi)容之一，而勞動定額標(biāo)準(zhǔn)又是勞動定額管理的基本依據(jù)，也是勞動定額管理工作科學(xué)規(guī)范化的成果體現(xiàn)。因此，為了避免在國際貿(mào)易中的被動局面，以及從完善我國勞動標(biāo)準(zhǔn)體系的角度看，我們有必要盡快將勞動定額管理工作重視起來。
3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(中發(fā)【2015】10號)中明確提出的“加強勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動勞動定額定員國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，指導(dǎo)企業(yè)制定實施科學(xué)合理的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的休息權(quán)利”要求，積極推進勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，是在市場經(jīng)濟條件下加強勞動定額管理的重要舉措，也是企業(yè)不斷提高管理水平、實現(xiàn)精細(xì)化管理的必要手段。