一夜暴雨,整個(gè)藍(lán)鯨城都淹了,在建工程遇上洪災(zāi),是否定性不可抗力?如何索賠?
不可抗力是一項(xiàng)免責(zé)條款,是指合同簽訂后,發(fā)生了合同當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免、無(wú)法控制、無(wú)法克服的意外事件(如戰(zhàn)爭(zhēng)、車(chē)禍等)或自然災(zāi)害(如地震、火災(zāi)、水災(zāi)等),以致合同當(dāng)事人不能依約履行職責(zé)或不能如期履行職責(zé),發(fā)生意外事件或遭受自然災(zāi)害的一方可以免除履行職責(zé)的責(zé)任或推遲履行職責(zé)
不可抗力主要包括以下幾種情形:
1.自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、洪水、地震;
2.政府行為,如征收、征用
3.社會(huì)異常事件,如罷工、騷亂。
暴雨具體情況需要具體分析,并不只有一種理解,關(guān)鍵在于區(qū)分暴雨事件的性質(zhì),而不在于天氣現(xiàn)象本身:
第一種情況:如果屬于施工工程所在地正常的季節(jié)性暴雨,則施工單位無(wú)權(quán)就此提起施工索賠。因?yàn)?,正常季?jié)性暴雨對(duì)工程施工工期和費(fèi)用的影響已經(jīng)包含在工程定額造價(jià)之內(nèi),也包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi),屬施工排水性質(zhì)。
第二種情況:由臺(tái)風(fēng)引起的暴雨,此類(lèi)情況應(yīng)為不可抗力性質(zhì),因?yàn)榕_(tái)風(fēng)雨屬于臺(tái)風(fēng)引起的自然災(zāi)害性性質(zhì)。因此,依照法律規(guī)定和施工合同約定,此類(lèi)情況可以索賠工期和非施工單位自有損失。其中,對(duì)雨水的抽排屬于災(zāi)后恢復(fù)費(fèi)用性質(zhì)。
第三種情況:招標(biāo)文件規(guī)定或施工合同約定等級(jí)以上暴雨也視為不可抗力,等同第二種情況,也可以索賠。
根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,對(duì)不可抗力造成的損失,根據(jù)責(zé)任不同,由發(fā)包方和承包方分別承擔(dān)。詳細(xì)見(jiàn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》gb50500-2008. 具體如下:
因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用,發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款。
(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人,承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(3)承包人施工機(jī)械設(shè)備的損失及停工損失,由承包人承擔(dān);
(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場(chǎng)的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。