1、委托方需要為項(xiàng)目結(jié)算審核提供哪些資料？
為什么要提出這個(gè)問題？我只想告訴同行們，與過去相比，目前的工程建設(shè)管理體制和模式仍有一些變化，“不允許騎自行車，也不允許上高速公路”。
結(jié)算審核所依據(jù)的數(shù)據(jù)也必須滿足施工環(huán)境變化的需要。
與教科書中列出的繁瑣而詳細(xì)的材料不同，我們認(rèn)為項(xiàng)目結(jié)算審查需要以下材料：
（1）本工程招標(biāo)文件及工程量清單；
（2）招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書；
（3）工程建設(shè)合同；
（4）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（及專項(xiàng)施工方案）；
（5）全套竣工圖（含電子版）
（6）工程竣工交付結(jié)算表（含使用的計(jì)件軟件電子版）；
（7）設(shè)計(jì)變更及各種現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證（包括各種人工、材料、機(jī)械輪班變更的價(jià)格確認(rèn)表）；
（8）施工日記；
（9）報(bào)批工程結(jié)算增減變動(dòng)計(jì)算公式（含電子版）；
（10）審計(jì)師認(rèn)為需要委托人提供的可能涉及結(jié)算費(fèi)用的其他資料。我們之所以把這里的一切都?xì)w咎于第十條，是為了讓項(xiàng)目審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)算的需要收集數(shù)據(jù)，而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結(jié)算數(shù)據(jù)。審計(jì)所需的數(shù)據(jù)往往不可用，有些數(shù)據(jù)不能作為審計(jì)依據(jù)。
2、當(dāng)今的工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)應(yīng)遵循哪些原則？
常識(shí)性的東西，就是由行業(yè)管理部門及各咨詢公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。
以下是三個(gè)要點(diǎn)：
（一）市場(chǎng)公平；
今天的工程結(jié)算審計(jì)大多是由工程建設(shè)單位發(fā)起的，也就是說(shuō)造價(jià)咨詢公司的咨詢服務(wù)對(duì)象和履行咨詢協(xié)議的責(zé)任主體都是建設(shè)單位。
受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨(dú)立開展咨詢活動(dòng)是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。我們不能實(shí)現(xiàn)名義上的客觀公正，但在結(jié)算審計(jì)實(shí)踐中，至少要保持自己的道德底線和社會(huì)公平正義和市場(chǎng)正義所能接受的最低標(biāo)準(zhǔn)（即在任何時(shí)候，不允許或不應(yīng)要求被審計(jì)單位以低于建設(shè)成本價(jià)的價(jià)格接受。
要以建設(shè)雙方簽訂的合同為結(jié)算審計(jì)的基本法，按照實(shí)事求是的原則開展審計(jì)工作。
（二）地位平等；
無(wú)論是政府審計(jì)部門還是工程造價(jià)咨詢公司對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)（或?qū)徍耍?，都必須清楚，作為工程結(jié)算提交方和結(jié)算審計(jì)（審核）方處于同等地位。
編制和評(píng)審工程量的計(jì)量和計(jì)價(jià)活動(dòng)是基于相同的制度和規(guī)則。不存在審計(jì)（審計(jì)）方有權(quán)按照有利于自身的原則解釋或解釋規(guī)則，不存在被審計(jì)單位接受的不公平、明顯不合理的審計(jì)結(jié)果的情況。
（三）專業(yè)技術(shù)；
工程造價(jià)是否具有專業(yè)技術(shù)屬性在這里不作討論，但從事工程結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員必須具備專業(yè)技術(shù)技能。如果將工程造價(jià)簡(jiǎn)單地定義為工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的結(jié)果，那么具有這一理念的審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)從業(yè)人員就注定無(wú)法為雙方完成高質(zhì)量、令人滿意的結(jié)算審計(jì)結(jié)果。
3、哪些人才有資格來(lái)做項(xiàng)目的結(jié)算審核?
按什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核？
這是本文的重點(diǎn)，也是在當(dāng)今，如何做好工程結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵！
在工程咨詢行業(yè)，我們現(xiàn)在實(shí)行的是注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度。經(jīng)考核合格并登記注冊(cè)的造價(jià)工程師，有多少人有資格進(jìn)行工程結(jié)算審核？我們把它留在這里。
這里只討論那些有資格做工程結(jié)算審計(jì)的人。
我們認(rèn)為，只有同時(shí)具備以下三個(gè)條件的，才能做好工程結(jié)算審計(jì)工作：
（1）具有建筑業(yè)中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱；
（2）五年以上現(xiàn)場(chǎng)組織、管理和施工項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；
（3）有獨(dú)立完成工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)500萬(wàn)元以上。（參加工作時(shí)，我在一家縣團(tuán)級(jí)建筑公司二級(jí)施工單位工作，單位年建筑產(chǎn)值不到500萬(wàn)。目前，工程結(jié)算審計(jì)涉及的單項(xiàng)工程造價(jià)大多在500萬(wàn)元以上。
我們無(wú)意歧視和懷疑咨詢公司其他從業(yè)人員的能力水平和工作熱情。
因?yàn)榕c那些只在實(shí)習(xí)階段留在現(xiàn)場(chǎng)、從開工到竣工沒有完全經(jīng)歷過項(xiàng)目、沒有獨(dú)立完成中型項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的從業(yè)人員相比，他們的經(jīng)驗(yàn)和技能不足以做好結(jié)算審核工作。因?yàn)?，工程結(jié)算審計(jì)其實(shí)不是一個(gè)計(jì)量和定價(jià)的問題，有很多努力超出了數(shù)量和價(jià)格。
毫不夸張地說(shuō)，工程結(jié)算審計(jì)是技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。
按照什么程序進(jìn)行工程結(jié)算審核，這里不妨提供一個(gè)流程圖供大家參考：
①熟悉工程建設(shè)合同——②檢查招標(biāo)文件中的工程量清單與招標(biāo)文件檢驗(yàn)清單中的工程量清單有無(wú)異同——③打開提交審查結(jié)算的工程電子文件，通過與投標(biāo)報(bào)價(jià)（初審與初審后的結(jié)算審批報(bào)告）的比較，檢查工程量清單與綜合單價(jià)是否存在差異——④根據(jù)結(jié)算增減計(jì)算公式，對(duì)存在問題⑤到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核和調(diào)查，結(jié)合竣工圖，對(duì)工程量進(jìn)行審核復(fù)核計(jì)算——⑥與被審核單位進(jìn)行工程量核實(shí)（特別是變更工程量和工程特點(diǎn)的施工內(nèi)容）——⑦雙方對(duì)工程量和工程描述無(wú)異議后開始作業(yè)特點(diǎn)，并根據(jù)工程結(jié)算和計(jì)價(jià)文件提交，用計(jì)價(jià)軟件重新錄入工程量（或組價(jià)）。--⑧通過咨詢公司內(nèi)部審計(jì)程序，形成項(xiàng)目結(jié)算的初步審計(jì)報(bào)告和最終工程造價(jià)報(bào)表，報(bào)委托方審核，并根據(jù)審核意見進(jìn)行修改-----⑨確認(rèn)無(wú)誤，三方在最終報(bào)表上簽字蓋章后，審計(jì)單位將出具正式的結(jié)算審計(jì)報(bào)告（咨詢?nèi)舜藭r(shí)應(yīng)在最終報(bào)表上蓋章）。
有人可能會(huì)認(rèn)為結(jié)算審核不按這樣的程序進(jìn)行？希望如此！這里沒有解釋。
無(wú)論如何，在當(dāng)今，要做好工程結(jié)算審計(jì)，只要同時(shí)滿足以上三個(gè)條件：具備審計(jì)實(shí)踐能力的人，按照審計(jì)原則，按照審計(jì)程序，就能做好審計(jì)工作！