招投標聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同。
我國《政府采購法》規(guī)定，以聯(lián)合體形式進行政府采購的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
我國《招投標法》規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
根據(jù)上述法律的規(guī)定，以聯(lián)合體形式參與投標的，如果中標，聯(lián)合體各方應當共同與采購人或招標人簽訂合同。舉例來說明：a公司、b公司與c公司組成聯(lián)合體參與政府采購活動，a公司為牽頭人。若聯(lián)合體中標，那么a公司、b公司、c公司三家共同與甲公司簽訂采購合同，不能以a公司一方名義與甲公司簽訂采購合同。聯(lián)合體各方就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。實踐中，有些人員認為由聯(lián)合體代表或牽頭人與采購人簽訂合同就可以了。此種觀點錯誤，明顯違反《政府采購法》和《招標投標法》的規(guī)定，而且不利于責任的承擔。
為更好地開展政府采購知識宣傳活動，本報記者對話蘭州市財政局相關負責人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關法律法規(guī)和及本市今年出臺的政府采購政策文件，對政府采購基礎知識進行了解讀。
問：兩個以上的供應商是否可以組成一個聯(lián)合體參加政府采購項目投標？
答：是否允許聯(lián)合體參加政府采購活動由采購人根據(jù)采購項目的實際情況和潛在供應商的數(shù)量自主決定，并且應當在采購公告中予以載明。
允許聯(lián)合體投標的采購項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備政府采購法及其實施條例等規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
問：是否只要供應商出具《中小企業(yè)聲明函》，即可在政府采購活動中享受《政府采購促進中小企業(yè)管理辦法》中規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策？
答：符合辦法規(guī)定的供應商只要出具《中小企業(yè)聲明函》，即可在政府采購活動中享受相關扶持政策，任何單位和個人不得要求供應商提供聲明函之外的中小企業(yè)身份證明文件。享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應當滿足下列條件：在貨物采購項目中，貨物應當由中小企業(yè)制造，不對其中涉及的服務的承接商作出要求；在工程采購項目中，工程應當由中小企業(yè)承建，不對其中涉及的貨物的制造商和服務的承接商作出要求；在服務采購項目中，服務的承接商應當為中小企業(yè)，不對其中涉及的貨物的制造商作出要求。
問：《中小企業(yè)聲明函》規(guī)定，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等相關數(shù)據(jù)，是否可以理解為新成立企業(yè)全部劃分為中小企業(yè)？
答：新成立企業(yè)應該參照國務院批準的中小企業(yè)劃分的標準，根據(jù)企業(yè)自身情況如實判斷，企業(yè)可以登錄中華人民共和國工信部官網點擊“公共服務平臺”菜單，進入“中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序”，查閱《中小企業(yè)劃型標準規(guī)規(guī)定》，辨別企業(yè)自身規(guī)模類型。認為本企業(yè)屬于中小企業(yè)的，可按照《政府采購促進中小企業(yè)管理辦法》的規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》，即可享受相關扶持政策。
問：政府采購項目，若某供應商提供的貨物有部分是小微制造商生產，有部分是中型制造商生產，這家供應商在評標過程中是否應享受小微企業(yè)價格優(yōu)惠政策？
答：只有小微企業(yè)提供的貨物全部為小微企業(yè)的產品時，才可以享受對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，若小微企業(yè)提供的貨物中有部分大中型企業(yè)的產品，則不能享受其優(yōu)惠政策。