問：某汽車維修項目評標過程中發(fā)現(xiàn)：投標人a公司的監(jiān)事郭某占該公司70%的股份，同時郭某系投標人b公司的監(jiān)事且占55%的股份，投標人c公司租賃b公司的汽車修理場所營業(yè)。請問上述情形是否能夠認定a、b、c三家投標人串通投標？
答：不能直接認定上述三家公司串通投標。
《招標投標法實施條例》第三十九條和第四十條規(guī)定了投標人之間串通投標和視為串通投標的法定情形。本項目評標過程中發(fā)現(xiàn)的情形，不屬于法定的串標和視為串標情形，不能直接認定a、b、c三家單位串通投標。
但需要說明的是：本例出現(xiàn)的情形確實有點蹊蹺，建議評審專家對這幾家公司的投標文件進行仔細甄別，查實是否存在《招標投標法實施條例》第四十條中所述的投標文件存在異常一致、報價呈規(guī)律性差異、項目管理成員為同一人等異常現(xiàn)象，以確定是否串通投標。
分包項目是否屬于必須招標的項目？
問：請問施工總承包單位將中標項目中的部分專業(yè)工程（非暫估價工程）進行分包，分包項目達到400萬元以上的，需要通過招標方式確定施工單位嗎？
答：不需要。
《招標投標法》第三條規(guī)定的依法必須招標的項目，是針對建設單位的要求，不是對施工單位的要求。該分包項目已經(jīng)經(jīng)過招標競爭了，不屬于必須招標的工程項目。
（一）有下列情形之一的，會被認定為投標人相互串通投標：
1.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；
2.投標人之間約定中標人；
3.投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
5.投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；
6.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
7.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
8.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
9.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
10.不同投標人的投標文件相互混裝；
11.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
（二）有下列情形之一的，會被認定為招標人與投標人串通投標：
1.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
2.招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
3.招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；
4.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
5.招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
6.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。