眾所周知,特種作業(yè)人員須持證上崗,證書也須定期復(fù)審,因此對于生產(chǎn)企業(yè)來說,特種作業(yè)人員檔案就尤為重要。如果特種作業(yè)人員檔案不健全會有什么影響呢?
答案是:后果很嚴重!
為什么這樣說?
近日,從省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公示的“企業(yè)專項執(zhí)法行政處罰信息”,其中的“典型案例”讓人吃驚:
檢查發(fā)現(xiàn),某公司“未健全特種作業(yè)人員檔案,煤氣作業(yè)檔案未注明復(fù)審日期;特種作業(yè)人員(電焊工)未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè);未對從事有限空間作業(yè)脫硫水池清理作業(yè))的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)?!必?zé)令該公司限期改正違法行為,并對其給予警告、處以罰款4.7萬元的行政處罰。
同時,另一起“重罰”的典型案例更應(yīng)引起我們的注意:某公司“2018年未對48名從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)每年再培訓(xùn);未如實記錄45名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;未對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn);未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練;未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂;安全設(shè)備的安裝、使用不符合國家標準。”責(zé)令該公司限期改正違法行為,并對其處以罰款19萬元的行政處罰。這些和我們息息相關(guān)而又容易被忽視的問題,在安監(jiān)看來都是“赤裸裸的違法”,切忌大意,否則被“嚴肅查處,重重挨罰了”還蒙在鼓里。
近年來,“法定安全教育培訓(xùn)不到位”、“安全教育培訓(xùn)(檔案或痕跡)缺失”和“應(yīng)急能力不足(應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和)”等問題越來越被安監(jiān)系統(tǒng)“嚴打”,因而檢查和懲處的案例也越來越多,越來越重,這或許將成為一種趨勢或新常態(tài),切不可輕視!
筆者親身經(jīng)歷,能切身體會到上級或政府安監(jiān)系統(tǒng)組織的大檢查,表面上說“拒絕形式主義”,但是督查、檢查的時候,“痕跡文件、過程資料”卻越查越多,越查越細,而特種作業(yè)人員檔案、安全專項培訓(xùn)記錄(包括承包商)、預(yù)案培訓(xùn)和演練,則成為“香餑餑”,基本每位專家都要“輪番轟炸”,提出“諸多問題”,這也再次啟示我們:須認真對照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等開展工作,逐一落實法規(guī)要求,時時準備好被突擊檢查的準備。
作為安全管理者,健全特種作業(yè)人員檔案,取得相應(yīng)資格、定期復(fù)審,持證上崗,是我們的責(zé)任。而在整個過程中,如實記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,高危作業(yè)(有限空間、高處、帶電等)進行專項安全培訓(xùn)、記錄,過程記錄資料留存檔案備查;完善應(yīng)急預(yù)案體系,定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,則是義務(wù)。痕跡文件留好,過程資料存檔,切記“猴子掰包谷”。否則,關(guān)鍵時候拿不出“證據(jù)”,則前功盡棄,甚至戴上“違法典型”的帽子麻煩就大了。
最后再次提醒各位師傅們:
您的特種作業(yè)人員檔案健全了嗎?
您的培訓(xùn)記錄完善了嗎?
您們認真開展專項培訓(xùn)了嗎?
您們的痕跡資料歸類、存檔備查了嗎?
千萬別稀里糊涂的中了槍,挨了罰,還稀里糊涂蒙在鼓里?