中國公布了外界久為期待的反壟斷法配套實(shí)施細(xì)則，這應(yīng)該會(huì)緩解一些人士的擔(dān)憂，他們擔(dān)心很多與中國關(guān)聯(lián)不大的性交易可能因中國反壟斷法的實(shí)施而受到影響。周一，中國政府發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)何種并購交易需上報(bào)中國相關(guān)監(jiān)管部門審批進(jìn)行了詳細(xì)說明。需上報(bào)交易的門坎比之前草案中規(guī)定的要高。
根據(jù)此規(guī)定，如果參與交易的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過人民幣100億元（根據(jù)現(xiàn)有匯率約合15億美元），并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元，他們擬進(jìn)行的交易就需要上報(bào)。
另外，如果參與交易的所有企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元的話，同樣需要進(jìn)行申報(bào)。
這些標(biāo)準(zhǔn)表明，達(dá)到申報(bào)要求的交易并不會(huì)像一些律師zui初想像的那樣范圍廣泛，而且涉及的申報(bào)工作也不會(huì)那么繁重。美國霍金豪森律師事務(wù)所（hogan&hartsonllp）的駐京律師魏軍說，大部分對(duì)中國市場影響不大的海外并購交易都可免于申報(bào)。
這個(gè)配套規(guī)定的zui終版本比今年3月對(duì)外征求意見的草案簡短了許多。同時(shí)，這個(gè)規(guī)定還去掉了原先草案中的一些內(nèi)容，如*達(dá)到特定規(guī)模的公司進(jìn)行并購也需要申報(bào)。一些律師曾批評(píng)這條規(guī)定過于模糊，不易操作，因?yàn)閷?duì)某個(gè)市場的定義有很多不同的方法。
這個(gè)規(guī)定的zui終版本和草案之間的差別看來是中國官員和反壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入討論后取得的結(jié)果。在中國起草反壟斷法的過程中，外國商會(huì)、律師團(tuán)體以及政府機(jī)構(gòu)與中國分享了經(jīng)驗(yàn)，并提出了建議。中國的反壟斷法于去年通過，并在上周開始生效。
美邁斯律師事務(wù)所（o’melveny&myersllp）駐京律師內(nèi)森?*（nathanbush）說，相比之前的草案而言，zui終確定的申報(bào)門坎更加接近眼下通行的*慣例。雖然從數(shù)字上看，設(shè)定的營業(yè)額門坎相對(duì)較低，但仍在上成熟的反壟斷法對(duì)營業(yè)額的界定范圍內(nèi)。
上述規(guī)定于上周五《反壟斷法》生效當(dāng)天經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并于周一發(fā)布在政府上。預(yù)計(jì)在未來數(shù)月內(nèi)，中國相關(guān)機(jī)構(gòu)將陸續(xù)公布一系列規(guī)定，對(duì)反壟斷法中的技術(shù)性問題進(jìn)行說明。