工程完工后,發(fā)包人遲遲不組織竣工驗(yàn)收,如何確定竣工時(shí)間?
觀點(diǎn):工程竣工驗(yàn)收是工程投入使用的前提條件。承包人在完成施工后應(yīng)及時(shí)要求發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收。因?yàn)榻M織工程驗(yàn)收的主體是發(fā)包人(建設(shè)單位)。如果建設(shè)單位不組織驗(yàn)收,應(yīng)以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間認(rèn)定竣工時(shí)間。在承包人已經(jīng)具備驗(yàn)收條件的情況下,發(fā)包人不組織驗(yàn)收屬于以行為阻止條件的成就,應(yīng)視為條件已經(jīng)成就。如果承包人沒有向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,竣工驗(yàn)收的時(shí)間自然沒有確定的基礎(chǔ),承包人仍應(yīng)承擔(dān)工期繼續(xù)計(jì)算的結(jié)果。如果合同中對(duì)建設(shè)單位在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后組織驗(yàn)收的期限沒有做出約定,如何確定竣工時(shí)間爭(zhēng)議較大。該爭(zhēng)議的產(chǎn)生在于施工合同糾紛的司法解釋認(rèn)為,竣工日期為竣工驗(yàn)收合格之日。驗(yàn)收合格的前提當(dāng)然要驗(yàn)收,沒有驗(yàn)收自不存在驗(yàn)收合格的說(shuō)法。在合同沒有約定組織竣工驗(yàn)收期限的情況下,合理期限的確定具有一定的隨意性。如果規(guī)定無(wú)論是否驗(yàn)收均以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為確定竣工日期的條件就不會(huì)出現(xiàn)上述爭(zhēng)議。因?yàn)榧词购贤s定發(fā)包人驗(yàn)收的期限,該期限也事實(shí)上縮短了承包人的實(shí)際施工的時(shí)間。