工程轉包與形式
轉包是指承包單位不行使承包者的管理職能，將所承包的工程完全轉手給他人承包的行為。
轉包形式有兩種：一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人;另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義轉包給他人即變相的轉包。二者只有形式的不同，并無實質的區(qū)別。因此，建設部明確規(guī)定，承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不進行質量、安全、進度管理，不依照合同法約定履行承包義務，無論將工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬轉包行為。